분야
hwp사회복지조직 구조의 형태 및 조직화 방법과 사회복지조직에서의 조직화 방법의 실제 사례를 기술하고 사회복지조직에서의 바람직한 조직화 방법 및 학습자의 의견을 기술하시오.
차 례
Ⅰ.
서론
Ⅱ.
본론
(1) 사회복지조직 구조의 형태 및 조직화 방법
(2) 사회복지조직에서의 조직화 방법 실제 사례 및 개인 의견 서술
Ⅲ.
결론
Ⅳ.
참고문헌
Ⅰ. 서론
조직이란 통상적으로 ‘특정 목적 달성을 위해 의도적으로 구조화하고 계획된 사회적 단위“로 정의내릴 수 있으며, 구조화를 통해 시너지 효과의 극대화, 조직 내 구성원의 존재, 일정한 체계화, 분업을 통한 효율성 극대화 등을 기대할 수 있다. 즉 조직이란 공통의 목적과 가명을 가지고 복수의 구성원들이 모여 활동하는 구조라 할 수 있다.
이와 같은 조직의 개념에 비추어 볼 때 ‘사회복지조직’이란 ‘사회복지’라는 공통 또는 궁극적 목표를 달성하고자 구성된 조직이라 할 수 있다. 구체적으로 이야기 하자면 ‘클라리언트의 욕구(needs)에 부합하는 최상의 서비스를 제공하기 위한 공통의 목적을 지닌 다수가 분업을 통해 각자의 위치에서 책임감을 갖고 조직의 목표를 달성하고자 노력하는 조직’이라 정의할 수 있다.
Ⅱ. 본론
(1) 사회복지조직 구조의 형태 및 조직화 방법
이번 ‘사회복지행정론’을 수강하면서 느낀 점은 생각보다 많이 존재한다. 여러 개념들을 다루고 있지만 가장 중요한 부분 중에 하나는 ‘사회복지조직’이라고 생각된다. 레포트를 작성하면서 이에 관련한 여러 개념들에 대해서 다시 한번 살펴보고 조사해 볼 수 있는 기회를 갖게 되어서 매우 의미 있는 시간이었다. 사회복지조직은 특정 목표 달성을 목적으로 의도적으로 구조화되고 계획된 사회적 단위 조직은 반드시 공동 목표가 있어야 한다. 조직은 분업을 통하여 개인의 한계를 넘어선다. 조직은 일정한 체계를 갖추고 있어야 한다. 조직은 일정한 규모의 구성원이 있어야 한다. 조직은 상승효과를 가져올 수 있어야 한다. 클라이언트의 욕구에 맞는 최상의 서비스를 제공하고자 하는 공통의 목표를 지닌 사람들이 분업을 통하여 각자의 위치에 따라 책임과 권한을 통하여 조직 목표를 달성하고자 노력하는 조직이다. 사회복지조직구조의 형태를 살펴보면 조직의 구조적 특성으로 단순구조, 기계적 관료제 구조, 전문적 관료제 구조, 사업부제 구조, 특별위원회 구조 등이 있다.
가장먼저 단순구조의 특성으로는 복잡성 및 공식화의 수준이 낮고 집권화의 수준이 높은 형태이며, 통제의 범위가 넓고 과업의 처리가 단순하고 신속하고, 소규모 조직이거나 조직의 창업 시기에 적절함이 존재할 수 있다.
두 번째로 기계적 관료제 구조의 특성은 생각보다 매우 높은 수준으로 분화되어 있고, 공식화 및 집권화가 특징이라고 볼 수 있다. 또한 과업의 중복이 최소화되고 효율적일 수 있으나 전문화된 부서들이 각자의 전문화된 과업 및 이해관계에만 몰두하기 때문에 전문화된 부서 간 갈등 발생이 빈번하고, 규칙과 규율에 대한 강조가 지나쳐서 완고한 조직운영 등이 약점이다. 즉 이러한 형태는 우체국과 같은 정부조직에서 쉽게 관찰할 수 있는 것으로 조직이 일상적인 조직 기술을 가질 때, 규모가 대규모이고, 환경이 단순하고 안정적일 때 높은 효율성을 가져올 수 있다.
세 번째로 전문적 관료제 구조의 특성으로는 구성원들이 높은 수준의 전문성을 가지는 경우, 이들의 전문성을 존중하면서 관료제의장점을 높이고자 하는 형태로 구성되어 있다. 이처럼 높은 수준의 수평적 분화 및 분권화, 전문가 집단의 규율과 규칙에 입각한 표준화가 대표적인 특징이며, 관리의 효율성은 높으나, 전문가 집단의 목적이 우선시될 수 있고 전문 집단 간의 갈등과 이들 집단의 규칙이 완고한 경우 조직의 효과성에 방해요소가 될 수도 있는 우려를 낳을 수 있다.
네 번째로 사업부제 구조의 특성으로는 사업별로 수평적 분화를 시켜서 각 사업부문이 독립적인 기능을 수행하게 하는 구조로서 각 사업부가 자기 전략을 세워서 업무를 수행하고 의사결정을 내릴 수 있도록 해야 한다는 것이다. 이러한 과정을 따르면 사업부가 높은 수준의 책임감을 가지며 업무성과를 내기 위해 노력하며 조직 환경에 매우 신속하고 유연하게 대처하며 중앙본부는 매일의 관리에 크게 개입하지 않고 책임경영으로 자신의 역할에 효율적으로 집중 할 수 있다는 장점이 분명히 존재한다. 하지만 이에 반해 분명한 단점 또한 존재한다. 가장 먼저 전반적인 시각을 갖춘 관리자를 개발할 수 있으나 자원 중복, 사업부 간 수평적 조정이 원활하지 못한 점 및 자율경영이 될 수 있는 점이 문제점으로 제기될 수 있다.
마지막으로 특별위원회 구조의 특성을 살펴보면 이는 생각보다 평균 이상의 높은 수준의 전문적 지식과 기술을 갖는 전문가들로 조직이 구성되며 높은 수준의 수평적 분화, 낮은 수준의 공식화 및 분권화가 대표적인 특징이다. 따라서 유연성과 혁신에 대한 욕구가 이 구조로 인한 비효율성의 문제보다 더 중요할 때, 조직이 매우 큰 위험에 처해 있고 변화에 대한 전략을 가질 때, 조직 기술이 전문가 집단의 결합을 통해 높은 수준으로 발현될 수 있을 때 적절하다고 평가되며, 조직의 초창기 및 조직의 환경이 역동적으로 변화하고 복잡한 시기에 적합한 구조로 적용될 수 있다고 판단된다.
조직화 방법은 조직화에서 가장 핵심적인 것으로 간주되는 것이 부문화조직의 효율성을 높이기 위해 목적이나 기능에 따라 조직을 개편하는 것이다. 이처럼 사회복지조직의 구조와 형태에 대해서 연구하는 것은 사회 복지행정론을 이해하는 가장 기본적인 밑거름이 될 것이다.
(2) 사회복지조직에서의 조직화 방법 실제 사례 및 개인 의견 서술
지역조직화기능은 사회복지관의 3대 주요 기능 임에도 불구하고 그 실천 경험과 사례는 부족하다. 대부분의 지역 조직화 사업들은 동네주민들의 동호회 설립과 같은 단기적이며, 소규모로, 가시적성과를 위한 사업으로 이루어져있다. 이는 한국의 독특한 복지환경에 기인한다. 한국의 사회복지사는 서구 사회와 다르게 조직에 속 함으로서 그 역할과 지위가 부여된다는 점이다. 다르게 말하면 개인자격의 실천들이 우리가 예상하는 범위 내에서 불가능할 수도 있기 때문에 복지분야에서의 지역 조직화 실천은 기관을 중심으로 이루어지고 있으며 이는 이미 규격화 혹은 공식화 되어 있는 조직화 실천을 의미한다. 따라서 지역조직화실천은 사회복지사가 복지관을 기반으로 정부 예산을 통해 진행하고 있는 실정이며, 정부예산 사용은 곧 정부의 평가로부터 항상 자유롭지 못할 수도 있다는 것을 의미한다.
한가지의 사례를 들어 설명하면 “푸드뱅크 운동”을 예시로 들 수 있다. 먼저 푸드뱅크 운동에 대해서 간단하게 설명하자면 이 운동은 1998년 7월 IMF경제위기로 인한 사회문제 중 지역사회 결식문제해결을 위해 시작된 활동이다. 음식물의 생산, 유통, 판매, 소비과정에서 발생하는 잉여 음식을 조금씩 공급받아 음식을 필요로 하는 사람들에게 음식을 지원하는 활동이었다. 이는 지역 내의 음식을 공급하고자 구성원들을 모아 하나의 조직을 구성하고, 음식을 필요로 하는 사람들에게 음식을 지원함으로써 인간의 가장 기본적인 욕구인 배고픔의 문제를 해결하는 지역복지운동이다. 관악사회복지는 지역사회조직화 전략을 통한 푸드뱅크 운동의 성격을 다음과 같이 정리하고 있다. 이는 지역사회 결식(배고품)문제에 개입하는 활동으로 결식아동, 독거노인을 비롯한 “결식자”의 문제를 지역사회 안에서 해결하는 활동이며, 지역사회 자원을 개발하고 참여시키는 활동이다. 셋째, 공급처와 수요처의 관계를 형성하는 운동이다. 또한 가장 중요한 것은 먹거리를 지원하는 공급처와 먹거리를 필요로 하는 수요처 간의 네트워크를 구축하는 활동으로 운동본부는 수요와 공급을 관리하고 조정하는 역할을 하는 운동 이였다.
이에 대한 개인적인 의견을 덧붙이면 푸드뱅크를 통해 클라이언트들은 이전에 접근하기 어려웠던 다양한 음식 지원을 통해 배고픔의 문제 외에도 다양한 식생활의 변화가 이루어지고 있음을 지속적으로 관찰 할 수 있는 중요한 사례였다고 판단된다. 또한 이전에 먹고 싶은 욕구가 있었으나 경제적인 어려움으로 쉽게 구입하지 못했던 음식을 접하게 되었다는 측면에서 음식의 질적 향상 욕구가 해결되고 있음을 알 수 있다. 또한 사회적 약자들의 존재에 대해서 인식하게 되고 함께 나아가고자 하는 연대의식이 생기며, 더 나아가 자본주의 사회 빈부격차에 대해서도 강한 비판 의식을 갖게 되었다.
Ⅲ. 결론
이와 같이 사회복지조직의 구성에 있어 적용되는 조직화의 원리가 다양하고 그 결과 나타나는 조직구조 역시 매우 다양하다고 할 수 있다. 하지만 사회복지가 다양한 영역에 걸쳐 있는 포괄적 활동이라는 점을 고려한다면 단 하나의 조직구조만이 유효하고 효과적이라고 평가할 수는 없을 것이다. 따라서 다양한 사회복지조직의 구조 중에서도 해당 사회복지사업에 적합한, 그리고 주변 외부환경을 고려한 심의 과정을 거쳐 도출된 조직구조를 채택해야 하며 이를 통해 보다 효과적이고 효율적인 사회복지가 이루어질 것이라 생각한다.
Ⅳ. 참고문헌
한재랑 (서강대학교 공공정책 대학원), 지역사회 조직화의 실천사례 연구
김흥주, 이현진, 푸드뱅크 사업과 먹거리 연대, 그 가능성과 한계
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