사회복지행정론_1주 1.2차시에서 사회복지행정과 일반행정의 차이점과 사회복지행정의 필요성
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hwp1주 1.2차시에서 사회복지행정과 일반행정의 차이점과 사회복지행정의 필요성에 대해 학습했습니다. 사회복지행정이 일반행정과 다른 점을 기술하고, 사회복지행정이 필요한 이유를 제시해 봅시다.
차 례
Ⅰ. 서론
사회복지란 사회적으로 소외되는 약자와 빈곤층을 대상으로 이루어지는 보호활동을 비롯하여 일반 국민이 안정적인 삶을 유지할 수 있도록 하기 위한 제도적 장치라고 할 수 있다. 과거에는 어려운 일부 계층만을 위한 복지에 중점을 두어 사회적 기능을 회복하는 것에 그 목적을 두었으나, 현대에는 산업화 때문에 전반적인 경제 수준이 나아짐에 따라 모든 국민의 다양한 복지 욕구를 충족하고 사회적 기능을 유지하는 것으로 그 목적이 변화하였다. 이러한 사회복지를 실천하는 한 방법으로서 사회복지행정은 복지조직의 목표달성을 위한 상호의존적인 과업과 관련 활동에 체계적으로 개입하는 과정이라고 할 수 있다. 보통 ‘행정’은 법의 규제 아래 국가의 목적이나 공익을 실현하기 위해 행하는 것을 의미하지만, 민간 기업의 경영에서도 행정은 필요하며 이를 모두 포함한 것을 일반행정이라고 부른다. 완도(D.Waldo)는 일반행정을 ‘고도의 합리성을 지닌 협동적 인간 노력의 한 형태‘로 정의하였으며, 사이먼(H.Simon)은 ’특정 목적을 달성하기 위해 두 사람 이상이 모여 협동하는 행위‘라고 정의하였다. 오늘날 행정은 집행뿐 아니라 정책을 형성하고 결정하는 과정을 모두 포함하는데, 사회복지 영역에도 사회적 조직으로서 이러한 행정이 필요하다. 이에 본론에서는 사회복지행정이 일반행정과 다른 점에 대하여 알아보고 사회복지행정이 필요한 이유에 관하여 서술해보고자 한다.
Ⅱ. 본론
1) 사회복지행정과 일반행정 비교
광의의 행정은 조직에서 많은 사람의 협동에 초점을 맞추어 고도의 합리성을 수반한 노력이라고 할 수 있다. 이에 공공단체나 기업, 민간단체 등 모든 조직활동에서 행정을 찾아볼 수 있다. 사회복지행정과 일반행정은 행정이 가지는 일반적인 특징에서 공통점을 가지는데, 서로 관련되어 작용하는 부분들이 모인 기능적인 집합체이자 조직이 효과적으로 기능하도록 지원하는 체제라는 점이 바로 그것이다. 또한, 미래 지향성을 가지고 문제를 해결하는 과정으로써 인적자원의 활용과 관리운영의 객관화 사이에 균형을 유지한다는 점에서도 공통점을 가진다. 하지만 사회복지행정과 일반행정에는 공통점보다 차이점을 더 많이 가진다. 사회복지행정의 주요 활동 대상은 사람으로서 도덕적이고 윤리적 판단이 강조되며, 클라이언트와 사회복지사의 관계가 주요 요인이 된다는 점에서 일반행정과 크게 다르다. 공공정책의 입안이나 집행이 일반행정의 목적이라면 사회복지행정은 손상된 사회적 기능을 회복하고 사회적 역기능을 예방하는 것에 그 목적이 있는 것도 차이점이다. 사회복지행정은 전문사회사업적 성격으로 일반행정과는 다른 지식이 필요하며 지역사회 내 클라이언트의 욕구를 충족해야 하는 특성이 있다. 그러므로 사회복지행정은 전문적인 사회복지사의 직무수행 역량에 크게 영향을 받는다는 점도 일반행정과 다른 점이다. 또한, 지역사회와 밀접한 관계를 유지하며 책임을 가지고 운영되므로 지역사회의 변화에 대해 민감성을 가지고 지역 특성에 맞는 지식과 관리 기술을 필요로 한다는 것도 사회복지행정의 특성이다.
2) 사회복지행정의 필요성
현대사회에서는 국민의 사회복지에 대한 욕구가 확대되면서 사회복지기능을 실현하기 위한 효율적인 조직화가 필요해졌다. 다양한 영역과 규모의 집단이 복잡하게 존재하는 현대사회에서 이를 공식적으로 조직하여 조정하고 통제하는 역할이 중요해졌기 때문이다. 이에 사회복지 목표를 달성하고 효율적인 운영을 위해 사회복지행정의 필요성이 점차 커지게 되었다. 사회복지행정은 사회복지이념과 가치를 실천에 옮기는 과정적인 역할을 함으로써 여기에 투입되는 공적 자원의 효율적인 사용을 도모할 수 있도록 한다. 또한, 사회복지에 관한 관심이 커지고 사회복지기관이 증가하면서 이를 사회로부터 인가된 조직으로부터 책임성 이행이 필요하게 되었다. 즉, 사회복지행정은 투입된 자원을 활용하여 사회 문제 예방이나 해결이라는 목적을 얼마나 달성하였는지 국가와 사회에 증명해야 할 책임이 있다는 것이다. 이는 사회복지조직이 지속해서 발전하고 유지될 수 있도록 환경과 상호교환적인 관계를 유지함으로써 실천될 수 있으며, 이러한 역할을 사회복지행정이 수행하게 된다. 일반행정과 달리 클라이언트와 지역사회와의 관계를 중요시하는 사회복지에서 행정이 존재하지 않는다면 지역사회 내에서 적절한 복지정책을 시행하기 어려울 것이며 유기적인 관계를 지속할 수 없어 사회복지의 효율성을 높일 수 없을 것이다. 그러므로 사회복지행정은 지속적이고 안정적인 사회복지를 실천하기 위한 필수 요소라고 말할 수 있다.
Ⅲ. 결론
본론에서는 사회복지행정과 일반행정이 무엇이 다른지 살펴보았으며, 사회복지가 효율적으로 전달되기 위한 목적으로 사회복지행정이 그 중요성이 있음을 알아보았다. 사회복지행정은 일반행정과 다르게 클라이언트의 욕구나 지역사회에서 요구하는 다양성을 이해하고 이를 효율적으로 운영할 수 있도록 해야 한다는 특성이 있다. 이러한 특징은 일반행정에서 필요로 하지 않는 여러 요건이 필요하게 한다. 특히, 사람과 사람이 만나 그들 사이에 발생하는 어려움을 해결해나가는 것이 사회복지이므로 이를 처리하는 과정인 사회복지행정에서도 도덕적 가치와 사람들 사이의 상호작용, 사회적 책임을 잃지 않도록 해야 할 것이다. 이를 위해서는 전문적인 사회복지행정가를 양성하여야 하며 나 역시 이러한 전문적인 사회복지전문인으로서 성장해야겠다고 생각했다.
Ⅳ. 참고문헌
1. 사회복지행정론 교안
2. 유종해, 「현대 행정학」, 박영사, 2001년
3. 김영종. (2010). 한국 사회복지행정학의 역사적 평가와 과제. 한국사회복지행정학, 12(1), 177-202.
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