[방통대 과제] [방통대 관광학과 4학년 기획론 A형] 기획의 효용과 한계에 대하여 설명하시오.

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목차
[방통대 관광학과 4학년 기획론 A형] 기획의 효용과 한계에 대하여 설명하시오.



Ⅰ. 기획의 개념
1. 기획의 용어
2. 기획의 정의

Ⅱ. 기획의 분류
1. 기획의 분류
(1) 대상수준에 따른 분류
(2) 강조점에 따른 분류
2. 기획의 구분
(1) 전략기획
(2) 부분기획
(3) 업무기획

Ⅲ. 기획의 필요성
1. 문제의 효과적 대처
2. 조직의 지휘 통제하는 수단
3. 자원 낭비 방지
4. 행정의 안정화에 기여
5. 변화와 개혁 촉진
6. 국가발전의 효과적인 수단

Ⅳ. 기획의 요소

Ⅴ. 기획의 한계
1. 미래예측의 한계성
2. 정보자료의 부족
3. 인식 및 지원의 부족
4. 기획자의 능력부족
5. 예산 비효율성
6. 시간과 비용의 제약

본문내용
Ⅰ. 기획의 개념

1. 기획의 용어
현재 우리가 사용하고 있는 용어에도 약간의 혼동이 있는데 가장 대표적인 것이 계획과 기획의 구별문제이다. 기획이라는 말보다는 계획이 아무래도 우리에게 친숙하기 때문에 두 개념을 구별하지 않고 계획이라고 부르는 경우가 많다. 반면에 최근에는 언론계 및 연예계 등에서 명확한 개념구분 없이 기획이라는 용어를 남용하고 하는데 그에 관한 개념정리가 필요하다. 행정학계에서도 완전히 합의가 이루어진 것은 아니지만 일반적인 통설은 계획하는 과정을 기획이라고 보는 입장이다.
이는 plan을 계획으로, planning을 기획으로 번역하여 사용하는 셈이다.
즉 기획은 계획을 수립․집행하는 과정이며 계획은 기획을 통해 산출(output)되는 결과라는 것이다. 결국 기획은 절차와 과정을 의미하는 반면에 계획은 대체로 문서화된 활동목표와 수단을 가리킨다고 할 수 있다. 행정실무계에서도 기획예산처, 기획관리실 등의 명칭에서 볼 수 있는 바와 같이 계획을 수립․추진하는 업무를 기획의 개념으로 파악하고 있다.

2. 기획의 정의
기획은 가장 흔히 사용되면서도 명확하게 개념을 규정하기가 어려우며 학자들도 각자의 관점과 견해에 따라 다양하게 설명하고 있다. 예를 들어 Chadwick은 기획을 “인간이 장래에 관해 미리 사고(forethought)하고 문제를 해결하는 과정”이라고 규정함으로써, 일반적․개인적 차원에 초점을 두고 있으며, 행정을 “POSDCORB(기획(Planning), 조직화(Organizing), 인사(Staffing), 지휘(Directing), 조정(Coordinating), 보고(Reporting), 예산(Budgeting)의 약자임)” 라는 7단계 과정으로 설명하고 있는 고전적 조직이론에서는 기획을 “여러 대안중 목표, 예산, 절차, 사업계획 등을 선택하는 관리자의 기능”이라고 규정함으로써 기획을 관리의 유용한 도구로 인식하고 있다. Waterston이나 Merriam과 같은 발전론자들은 기획의 기능을 보다 적극적으로 해석하여 사회변화와 국가발전목표를 효율적으로 달성하는 수단으로 규정하고 있으며 정책학의 태두인 Y. Dror는 기존의 기획 개념들을 체계적으로 분류하면서, 기획이란 “보다 나은 수단으로 목표를 달성키 위해 장래의 행동에 관한 일단의 결정을 준비하는 과정”이라고 정의하고 있다.
참고문헌


곽효문 (1996), 행정기획론, 조명문화사
최창호, 정세욱 (1980), 행정학, 법문사
최항순 (2004), 발전행정의 이론과 실제, 신원문화사
김신복․노화준(1988) 개발기획론(방송대학)
김수영(2000) 행정기획론, 법문사
하고 싶은 말
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