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[인사행정론] 한국 마사회의 가치기준과 규범

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레포트 > 경제경영계열
2011.03.23
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소개글

[인사행정론] 한국 마사회의 가치기준과 규범에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서 론
1. 기관의 간략한 소개
2. 조직구조에 대한 소개 및 설명
3. 인사기관의 역할 및 기능 설명
Ⅱ. 본론
1. 공무원의 윤리강령 채택
2. 마사회의 윤리강령
3. 행동규범의 위반: 부정
4. 부정이 마사회 조직전체에 미치는 영향 분석
5. 문헌검토 및 인터뷰
Ⅲ. 결 론
1. 청렴옴부즈만제도
2. 사설경마관리 관련제도 및 부서 도입

본문내용

4. 부정이 마사회 조직전체에 미치는 영향 분석

마사회는 경마산업을 주관함으로써, 경마를 도박처럼 여기는 우리나라에서의 통념상 부정부패가 만연하고 사행을 조장하는 청렴하지 못한 공기업이라는 인식이 강하다. 또한 우리나라에서의 경마는 단순히 건전한 여가활동이라기 보다는 도박처럼 중독성이 강해 경마에 빠져 많은 돈을 탕진하는 사람들의 사례를 많이 접할 수 있기 때문에, 마사회의 이에 대한 대처와 통제, 윤리가 더욱 강조되어야 한다. 마사회가 관련되는 부정 문제는 보통 마사회 직원들 보다는 실제 경마 게임에 관련되는 마주, 조교사, 기수 등인데, 이들이 마사회 직원은 아니지만, 정보누출, 승부조작, 승부회피, 약물투여 등이 적발되면 마사회가 이들에 대해 책임을 지고 자격정지, 박탈 등 징계를 내리게 된다. 마사회는 부정경마에 대해 자체 재결위원회를 두고 감시 체제를 가동한다고 밝혔지만 부정경마 의혹은 계속 제기되고 있는데, 전문가들은 마사회의 규정이 허술하고, 마사회가 부정경마에 적극적인 태도를 보이지 않는 것이 문제라고 지적했다고 한다. 마주분리제로 마사회 직원들과 마주, 조교사, 기수 등이 접촉하여 부정에 관여하는 일은 적지만, 이들에 대해 관리감독 책임이 있는 마사회가 알고도 모른척 눈감아 주는 등 허술한 관리규정, 소극적 태도를 보이는 것도 윤리적인 문제를 가지는 부정행위라고 할 수 있다. 마사회의 이런 태도는 사회와 시민들의 마사회에 대한 신뢰 감소와 부정적 인식을 조장할 뿐이므로 마사회는 이런 부정을 방조해서는 안되고 처벌규정을 강화해야 한다. 마사회에 대한 부정적 인식은 마사회 조직원들의 사기에 영향을 미치기도 한다. 인터뷰에서 마사회에서 일하면서 힘든 점을 묻는 질문에 마사회에 대한 사회의 부정적 인식이 힘든 점이라는 대답을 들을 수 있었다. 부정 사건이 발생하여 마사회에 대한 사회적 비난이 높아지고 인식이 악화된다면, 공익을 추구하는 공공기관으로서 오히려 사회적 투명성을 해치고 논란을 야기함으로써 안정성을 해치게 되어, 존재의 근거를 잃게 되고 직원들의 공익에 기여한다는 사기와 자긍심이 낮아지게 될 것이다. 공공기관의 직원들에게 있어 공익 실현의 자부심은 일에 대한 동기부여라고 할 수 있는데, 동기부여는 즉 조직성과와 연관된다. 직원들이 하는 일이 사회적으로 인정을 받고 성취감과 보람을 느끼는 등 이를 통해 직무에 만족감을 느끼고, 동기부여가 되어야 성과도 높아질 수 있다. 이렇듯 부정 없는 깨끗한 윤리경영을 통해 사회적으로 인정받으면 직무에 만족하여 더 열심히 목표 달성을 위해 노력하게 되고 더 건전한 사회가 되는 선순환이 되는 것이다. 반대로 부정을 방치하면 위에서 언급한 것처럼 직원들의 근무의욕이 저하되고 사회윤리적 가치의 목표 달성에 대한 의지가 약화되어 다시 여론의 비난이 반복되는 악순환이 생길 수 있다. 이러한 부정으로 인한 직원들의 사기 저하는 조직의 성과 달성을 논하지 않더라도, 직원들의 직무 만족을 저하시켜 근로자 개인에 초점을 맞춘다면 개인의 자아실현 욕구와 삶의 질을 충족시키는 데 부정적 영향을 미칠 수 있다. 마사회가 하는 주된 업무와 목표도 이러한 경마산업이 폐해가 될 수 있는 부분을 줄이고 관리․감독하여 시민들에게 건전한 레저문화 서비스를 제공하고, 수익으로 농․축산업 발전에 기부하는 등 공익 실현을 주로 하고 있다. 이를 통해 마사회에 대한 인식 개선을 위해 노력하고 있다.
마사회는 공기업으로서 목표가 단순히 이윤을 창출하는 것이 아니라, 사회적으로 건전하고 올바른 경마산업을 주관하여 바람직한 여가문화로 시민들에게 휴식을 제공하는 공익을 목적으로 한다. 따라서 마사회가 중요시 여기는 가치는 경제적 이익보다는 사회의 풍속을 해치지 않는 범위에서 레저문화를 제공하는 윤리성이라고 볼 수 있고, 투명하고 윤리적으로 경영하는 것이 마사회의 성과 목표라고 할 수 있다. 마사회의 부정은 공정하지 못한 게임으로 이어지므로, 경마는 건전한 여가가 아닌 돈을 따기 위한 사행성 도박화될 수 밖에 없고, 이는 마사회의 목적과 어긋난다. 따라서 부정은 그 자체로 마사회 조직의 효율성을 저해한다고 볼 수 있다.
이처럼 부정행위는 마사회 직원들의 사기와 만족도, 이를 통한 조직의 효율성 측면 등에서 마사회에 부정적인 영향을 미친다는 것을 알 수 있다. 부정행위는 사람이 관련된 문제이고, 사람에게 영향을 미치며, 부정행위를 방지하는 데에는 무엇보다도 사람의 가치관과 태도를 교육으로 바로잡는 것이 가장 중요하므로 이런 측면에서 인사행정과 큰 연관이 있다고 볼 수 있다.

5. 문헌검토 및 인터뷰

(1)관련 주제 문헌 검토

참고문헌

유민봉,『한국인사행정론』, 박영사, 2010

한국마사회 홈페이지 http://www.kra.co.kr/index.html
http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=115&oid=057&aid=0000019088
http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=001&aid=0000636930
http://www.naeil.com/News/economy/ViewNews.asp?nnum=532247&sid=E&tid=4

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