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레포트 > 사회계열
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[국민연금] 국민연금제도의 문제점과 개선방안 및 개혁을 위한 정책 제언 고찰

[국민연금] 국민연금제도의 현황과 기금운용, 개정안의 문제점 및 평가와 개혁방안 분석

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Ⅰ. 개요

Ⅱ. 연금개혁의 개혁안
1. 연금개혁 제1안 : 현행제도의 개선
2. 연금개혁 제2안(Option #2) : 국민연금을 핵심제도(core scheme)로 하는 개혁
3. 연금개혁 제3안(Option #3) : 일체형(single body) 하의 다원적 소득보호체계
4. 연금개혁 제4안(Option #4) : 절충모형(Blended Model)

Ⅲ. 연금개혁의 쟁점

Ⅳ. 연금개혁의 외국사례
1. 칠레의 사례
2. 프랑스의 사례

Ⅴ. 향후 연금개혁의 대안
1. 연금사각지대 해소 문제
2. 자영자의 소득파악률 미비와 직장가입자와 자영자간의 형평성 제고 문제
3. 장기 재정안정화 문제

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 개요

서구산업국가들에서 공적연금제도는 비록 19세기말부터 20세기 초 무렵에 도입되었음에도 불구하고 거의 모든 국민들을 대상으로 한 보편적 노후소득보장제도로 발달되기 시작한 것은 2차 대전이후라고 할 수 있다. 이 시기는 전례없이 높은 경제성장, 고용성장, 낮은 실업수준 등 공적연금제도를 둘러싼 환경이 매우 우호적인 시기였다고 할 수 있다(Michaelis, 1998). 그래서 이 시기에 있어서 주요한 쟁점중의 하나는 경제성장의 과실을 노인들이 분배받을 수 있도록 사회보장제도를 재구축하는데 있었다. 이러한 맥락에서 공적연금의 적용대상이 확대되었으며 공적연금의 급여지출이 급격히 증가할 수 있었던 것이다.
그러나 1970년대 초반의 석유위기에 따른 경기침체를 기점으로 하여 사회경제적 환경은 공적연금에 더 이상 우호적인 방향으로 전개되지는 않았다. 경제성장의 정체 내지 저성장이 보편화되었으며, 인구노령화, 대량실업, 퇴직 및 조기퇴직현상의 만연 등으로 인해 사회보장수급자가 급격히 증가함으로써 사회보장재정이 심대한 타격을 받게 되었다. 이러한 사회경제적 환경의 변화는 공적연금제도의 재정적 부담가능성(affordability)과 제도의 지속가능성(sustainability)에 대한 의문을 제기함으로서 2차 대전이후 지속적 고도성장을 배경으로 확대일로에 있었던 공적연금의 역할에 대한 재검토를 요구하게 되었다.
서구산업국가들에서 나타난 공적연금제도의 변화에 대한 압력요인들은 비록 정도의 차이는 있지만 경제전환과정에 있는 동유럽 및 구소비에트 국가, 아․태평양 국가들에게도 공통적으로 적용될 수 있다. 그러나 이들 국가들은 서구와는 다른 고유의 변화요인에 직면하고 있는데, 동유럽국가들은 중앙집권적 계획경제하에서 보편적이고 비교적 관대한 급여수준을 지닌 기존의 공적연금체계를 자유시장경제로의 전환과정에 맞추어 새로운 공적연금체계를 형성해야 하는 과제를 안고 있다. 아․태평양 국가들은 상대적으로 공적연금제도의 역사가 일천하여 인구의 일부분에 적용대상이 한정되어 있고, 기여율이 낮음에도 불구하고 이를 회피하는 순응(compliance)관련 문제, 각종 기록관리의 곤란, 기금운용에 있어서의 정치적 개입 등 해결해야 할 고유의 과제들이 산적해 있다.

참고문헌

◈ 김연명, 한국의 공적연금 개혁과 세계은행의 요구분석 : 구조조정차관(SAL)의 합의사항을 중심으로, 한국복지정책연구소, 2000
◈ 김신영, 사회협약 정치와 연금개혁 비교연구, 고려대학교 한국사회연구소, 2010
◈ 김종건, 연금개혁의 국제적 동향, 한국지역사회연구소, 2007
◈ 공무원연금연구센터 외 1명, 연금개혁의 전략과 방법 : 공무원연금개혁 정책결정과정 분석, 공무원연금공단, 2008
◈ 안종범, 국민연금개혁의 정치경제학, 한국응용경제학회, 2005
◈ 앙재진, 한국 연금개혁의 3대 쟁점 : 패러다임 전환의 필요성과 방향, 비판사회학회, 2007

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