제 1장 序論
제1절 硏究의 目的
행정수요가 늘어남에 따라 예전의 행정은 정책이나 법률을 집행하는데 그쳤지만 오늘날 산업이 발달하고 경제성장으로 인하여 정책결정기능까지 수행하게 되었다. 이와같이 행정의 역할이 확대되면서 행정을 담당하고 있는 사람들이 정책을 소홀히 결정 집행한다
정치(政治)란 무엇일까.
인간의 삶이 지향하는 바는 여러 가지가 있겠으나, 무엇보다도 인간은 누구나 자신의 정 정체(政體)성을 확고히 세우려는 욕구를 지니고 있다. 이러한 욕구는 인간의 삶 속에서 다양한 형태로 표출 되며, 각기 저마다 다른 욕구와 가치를 목적으로 자신의 이상을 실현(實現)
□ 政治的 中立이 요구되는 이유
1. 公務員은 國民全體에 대한 봉사자이므로 中立的 위치에서 公益을 추구하고
2. 行政에 대한 政治의 개입을 방지함으로서 行政의 專門性과 民主性을 제고하며
3. 政權의 변동에도 불구하고 政策의 계속성과 安定性을 유지하고
4. 엽관제로 인한 부패.
1. 시대적 배경
1) 권력의 독점
- 탕평책이 실시되는 시기에도 노론이 정국을 주도하였고, 마침내 노론의 특정 가문이 권력을 독점하였다.
(1) 노론의 정국 주도
① 탕평책 : 붕당 사이의 대립 완화
② 노론의 득세 : 노론의 정국 주도
(2) 노론 특정 가문의 권력 독점 : 세도 정치
2) 외척
Ⅰ. 서론
정치권력은 일정한 권력상황의 발생과 그에 따른 수단의 발생으로 발동(發動)되는 것이나 이 두 개의 계기를 결합하는 사회적 주체(主體)와 객체(客體)가 존재하지 않으면 안 된다. 즉 한편으로는 정치권력을 장악하고 행사하는 주체로서의 소수(小數)의 인간 또는 집단이 있어야 하며, 다른