정보통신기술의 발달은 사용자들에게 시간적·공간적 제약의 한계를 극복한 정보이용의 자유를 가져다줌과 동시에 새로운 유형의 문제점들을 야기했다.
그 가운데 개인정보유출 문제는 정보 이용의 불균형, 혹은 정보의 비대칭성에서 비롯된다. 정보는 모든 사람에게 평등하게 제공되지 않는다.
정보의 국민에 대한 일 방향적 공개만을 의미하지는 않는다. 정보공개는 행정정보의 대국민 공개만이 아니라, 행정기관간의 정보공유 및 공동 활용을 포함하는 포괄적 개념으로 이해되어야 한다. 그리고 정보공개를 통한 투명성확보가 개인정보나 프라이버시를 침해하거나, 국가기밀을 저해하면서 이
개인, 집단, 혹은 지역사회로 하여금 사회적 기능에 대한 그들의 능력을 신장시키거나 회복하기 위하여 그리고 그들의 목적 달성에 적절한 사회적 여건을 조성하도록 돕는 전문적인 활동"으로 규정되었다.
이외에 핀거스와 미나한(Pincus and Minahan)은 사회사업을 "사람들이 자신들의 생활과업을 수행하