관료제의 특성관료제란 규율, 계층, 분업 및 확고한 절차에 의존하는 하나의 시스템을 말한다. 관료제의 특성을 설명하면 다음과 같다.
①관료들의 비개인적인 공식적 업무.
②명확하게 정의된 서열체계
③명확하게 정의된 능력
④자유로운 계약관계
⑤선거가 아닌 임명제
⑥관료에게 주는 고
1882년 중간선거에서 공화당은 민주당에 패배하고, 1884년 대통령 선거에서도 승리할 자신이 없게 되자 자신들이 임용한 공무원들을 보호하기 위한 정략적 차원에서 1883년 펜들턴 법(Pendleton Act)을 제정하였다.
이와 같이 실적주의는 사회변화와 이에 대응하려는 정치적 노력의 산물이라고 할 수 있다.
반엽관주의적 보호주의이다. 인사행정이 정당으로부터의 중립과 정치적 간섭의 배제를 확보하기위하여 공직에의 임면을 객관적인 제도에 의하여 자격과 능력에 따라 행하고 공무원의 신분보장과 정당의 영향으로부터의 중립적인 중앙인사기관의 설치 등을 주요 내용으로 하는 인사행정제도이다.
통제, 조정하는 과정), Reporting(보고: 보고하고 받는 과정), Budgeting(예산: 제반 예산적 조치를 취하는 과정)의 머릿글자이다.
라는 약자로 표현하였는데 이는 어떠한 행정에서도 맞아 떨어지는 것을 의미한다.
2. 영향 및 한계
- 미국 행정학 성립과정에서 행정조사 및 행정개혁운동의 원동력