(2)기능적 측면 : 행태적 특징을 파악함으로써 개념을 인식할 수 있으며 정도의 차이는 있으나 합리적 기능과 비합리적 기능을 아울러 가지고 있다. 관료제는 기능을 중심으로 합리적 · 병리(病理)적 ·권력적 측면으로 나누어서 그 행태적 특징을 고찰할 수 있다.
①관료제의 합리성 - 관료제를 조직
계층적 형태를 갖추게 된다.
2) 기능적 측면
(1) 관료제의 합리성, (2) 관료제의 병리성, (3) 관료제의 권력성 등을 의미하며 정치적인 의미로 보기도 한다.
이와 같은 관점에서 관료제에 대한 가장 일반적인 정의는 (1) 대규모조직의 구조적 특징을 의미하며, (2) 정치적 의미의 관료주의를 말한다.
있지만 관료들의 구시대적인 작태를 면하지 못하고 있다. 법치국가라고 하지만 아직도 온실주의, 정실인사등 연줄과 인맥이 판치는 행정체제를 답습하고 있다. 이 장에서는 비교행정론3공통) 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인들과 선진국가 행정체제의 특징에 대하여 설명하기로 하자
선진국와 유사한 행정체제를 이루고 있지만 관료들의 구시대적인 작태를 면하지 못하고 있다. 법치국가라고 하지만 아직도 온실주의, 정실인사등 연줄과 인맥이 판치는 행정체제를 답습하고 있다. 이 장에서는 비교행정론3공통) 선진국 행정체제에서 발견되는 특징에 대하여 설명하기로 하자.
외관상 선진국와 유사한 행정체제를 이루고 있지만 관료들의 구시대적인 작태를 면하지 못하고 있다. 법치국가라고 하지만 아직도 온실주의, 정실인사등 연줄과 인맥이 판치는 행정체제를 답습하고 있다. 이 장에서는 근대적 행정체제형성에 영향을 끼친 역사적 요인 4가지를 설명하기로 하자.