1.문제의 소재
근로관계형성과 근로자의 대우와 관련하여 계약자유의원칙과 균등대우의 원칙이 적용된다.
근로기준법제6조의 균등대우규정은 사용자는 근로자에 대하여 남녀의 차별적대우를 하지 못하도록 하고 있고 근로계약이 체결되어 근로관계 형성후에도 남녀차별대우를 규율하는 내용이
법(Communication Act)에서, 통신법 제정의 취지를 '보편적 서비스의 원활한 제공'이라고 규정하고, 전화의 보편적 서비스 목표를 합리적인 요금으로 광범위하게 제공하는 것이라고 정의하면서 구체화되었다. 이 당시의 보편적 서비스는 지리적으로 가용하고(available), 경제적으로 허용할 수(affordable) 있으며,