행정부의 수반, 소속 정당의 수반, 군 총사령관, 최고 입법자, 최고 외교관, 세계 지도자 등으로 요약될 수 있다.
2. 미국 관료제의 수립과정
미국의 관료제는 영국 제도의 영향을 많이 받았지만, 서구와 공간적으로 격리 되어 있었고, 방대한 국토를 가진 신생독립국이었으므로 비교적 독자적인 제도
공직에 많이 임용하였다. 그가 임용정책에서 고려한 또 다른 정치적 요인은 국가의 통합의 필요였다. 그리하여 당시의 정치체제(연방국가)를 지지하는 신념을 가진 사람들을 임용하였다. 모든 지역의 정치적 지지를 얻기 위해 연방정부의 공직에 각 지역이 고루 대표될 수 있도록 노력하였다.
법률안을 회부하기도 한다. 정부활동에 대한 토론과 질의를 통해 정부의 책임성을 촉구한다. 만약 상원이 폐지되면 헌법적인 문제가 제기된다. 상원은 의원의 임기 연장과 관련된 법안에 대한 절대적인 거부권을 보유하고 있기 때문이다. 상원은 정당의 규율이 느슨하고 무소속의원들도 많은 편이다.
미국은 세 가지 원칙을 적용하였다. 첫째는 연방제도(Federalism)의 채택이다. 둘째는 정부는 행정부, 입법부, 사법부로 나누고 그들 간의 권력이 견제와 균형을 이루게 하는 3권 분립이론이다. 셋째는 헌법으로 하여금 정부의 행위로부터 적법절차에 의하여 시민의 권리와 자유를 보호하도록 하는 것이다.
(2) 입법부
미국 의회 제도의 가장 큰 특징은 의원 내각제를 취하지 않으면서 의회가 양원으로 구성되어 있다는 점이다. 1787에 제정된 연방 헌법은 연방 제도 및 그에 따른 양원 제도와 같은 새로운 제도를 채택하도록 규정하였다. 양원 제도는 두 개의 분리된 강력한 의회인 상원과 하원이 별도로 회의