2. 사회복지정책의 집행에 관한 이론모형
1) 프레스만과 윌다프스키의 정책집행에 관한 이론 모형
정책집행을 정책학의 중요한 한 분야로 인식시키는 데 크게 공헌을 한 체계적인 정책집행 연구이다. 이들의 연구는 정책의 설계와 집행의 밀접한 관계를 파악하고 있으며, 뒤이어 이루어진 정책집행
사회세력들의 세력관계를 반영해 주는 과정이라 볼 수 있다. 정치행정의 일원론적 시각에서 보는 정책집행은 결코 가치중립적인 것이 아니고, 단지 기술적인 과정에 그치는 것도 아니며, 정책에 규정된 정책수단을 통하여 정책목표를 달성하는 단순한 기계적 활동들만으로 구성되는 것도 아니라는 것
원래의 정책목표를 왜곡하거나 지연 또는 무산시킬 수 있다.
즉 결정된 정책이 그대로 모두 집행되는 것은 아니며 정책집행과정에서 이해집단 간의 의견불일치, 이념적 논쟁, 정치적 반대가 존재하며 정책의 집행은 여러 사회세력의 세력관계를 반영해주는 과정으로서 정치적 성격을 띠게 된다.
분권적 성격이 집행에 영향을 미친다. 다섯째, 정책집행과정은 여러 참
여자들 사이의 상호작용과정이며, 참여자의 협상과 타협을 통해 원래의 정책목표를 왜곡,
지연, 무산시키기도 한다. 여섯째, 정책의 집행은 여러 사회세력의 세력관계를 반영해 주
는 과정으로서 정치적 성격을 띤다.