뿐만 아니라 다른 직접적 서비스를 하는 종합사회복지관의 형태를 띤 기관으로 활동을 하고 있어서 우리가 원하는 조사를 하기에는 적합지 않아 보였다. 그래서 첫 번째 시행착오를 겪고 뭔가 새로운 영역의 사회복지기관을 찾다가 결국 ‘민중복지연대’라는 곳을 조사대상으로 선정하게 되었다.
사회, 정치가 취약하고 혼란스러웠음에도 불구하고 외형적으로는 외국원조단체의 자선구호활동, 전문사회사업교육기관의 설치, 각종 복지직능단체의 발생 등 민간사회사업은 활발했던 반면에 국가의 사회복지정책은 응급구호사업이 중심을 이루고 있으며 행정상으로도 일제와 미군정의 사회복지정
사회의 구성원이 자발적으로 결성하는 단체인데 과연 지금의 한국사회를 시민사회로 볼 수 있는 지에서부터 의문이 있을 수 있다. 설령 그렇게 볼 수 있다고 해도 일부 소수가 참여하고 있는 단체를 시민단체로 부를 수 있는지에 대해선 이견이 있을 수 있다.
둘째, 시민단체 활동의 범위문제이다
사회복지 관련 여론을 형성하고 감시활동을 하며 , 직접 사
회복지활동을 수행하기도 한다. 또한 지역의 여론을 주도하는 힘을 키우고 있다. 그러
나 목적사업을 수행하는 특정 영역을 제외한 다른 영역에서는 전문성이 떨어질 수 있
기에 사회복지 분야의 전문성과 시민단체의 영향력을 연대한다면
사회문제 및 주민 욕구의 해결이란 의미를 지니고 있다. 그러나 주민조직화나 공동체 형성과 같은 것은 구체적인 그림이 정해진 것이라기보다는 끊임없이 추구하고 그 질과 양을 높여 나가는 것이라 할 수 있다. 그런 점에서 지역복지를 추구하는 활동 역시 단기적으로 주어지는 과제를 해