기함을 적이라 하였다. 방곡은 조적과 불가분의 것이며 거의 같은 시기에 시행되었다.
(5) 조세 감면정책(견감)
흉년 또는 재해를 당한 백성에게 지세, 호세, 부역 등을 감면하거나 대부된 환곡을 면제 또는 감해 주는 것으로 곤궁한 백성을 간접적으로 구제하는 방법인데 은면과 재면의 두 가
구제하고 특히 환과고독(홀아비, 과부, 고아, 무자녀노인)의 무의무식한 4궁을 돌보는 데 치중하였다.
(1) 고대의 구제활동
한국사에서 고대사회라고 하면 고조선부터 통일신라 시대까지를 말한다.
고대사회의 경제는 농업이 중심이었고 농본주의, 중앙집권적 귀족주의였으며 토지는 국유 내지 공
제도나 사회복지사업의 발달은 그 역사가 오래되지 못하여 사회복지의 발달과정을 일관성 있게 체계화한다는 것은 쉬운 일이 아니다. 그러나 실제 내용 면에서 사회사업 또는 사회복지사업의 성격을 떤 각종 제도와 활동이 전혀 없었던 것은 아니다.
역사적으로 볼 때 우리나라의 빈민구제나 의료보
시책을 포함해서 모든 국민의 건강과 행복을 보장하는 사회정책, 사회보장, 보건, 의료, 주택, 고용, 교육 등의 여러 가지 사회적 서비스를 총칭하는 것이다.
지역사회의 개념은 잠정적이고 조작적인 개념이기 때문에 지역사회의 구조 및 기능의 변화와 함께 시대와 상황에 따라 다양하게 규정되며, 이