환경문제가 인간의 생존 조건을 위협하는 상황이 일상화되면서, 안보는 군사 전략보다 더 넓은 관념이어야 한다는 사고가 확산되고 있다. 말하자면 모든 국가는 환경 파괴로 말미암아 예외 없이 자유, 능력, 통합을 위협받고 있다. 그러한 위협은 분명히 국가 안보에 대한 위협이다. 이제 지구 온난화,
교류 등 물적 교류의 시행주체로서의 역할을 담당할 수 있다. 정부는 비교적 제한된 분야에서만 농업협력의 주체로서 역할수행이 가능하다. 그러나 협력사업 시행에 대한 규제완화, 관계법령의 정비 등을 통해 협력을 위한 환경조성 등 인프라를 구축하는 중요한 역할을 수행하며 협력사업을 조정하고
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이와 같이 적합성은 체계의 적응적 욕구와 환경이 잘 부합되는 정도를 나타내는 개념이다. 또한 인간이 그들의 환경과 적응할 수 있는 균형을 이루고자 하는 적극적인 노력이다. 즉, 개인이 환경과 알맞게 잘 들어맞는 상태이면서 동시에 이러한 균형을 위해 노력하는 행위까지를 포함한다.