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분야
hwpⅡ. 본론
제 1 절. 케이블 TV 산업의 현황
1. 케이블 TV의 산업적 구조적 특성
2. 국내 케이블 TV산업의 구조적 현황
3. 케이블 TV 서비스 가입자 현황
4. 케이블 TV 사업자 현황
제 2 절. 케이블 TV 산업의 수익 구조와 경영 성과
1. 케이블 TV 산업의 수익 구조
2. 케이블 TV 산업의 시장 동향 및 경영성과
3. 케이블 TV 산업의 수직ㆍ수평 결합의 경제적 효과
제 3 절. 케이블 TV 산업의 환경 변화
1. 내부 환경의 변화
2. 외부 환경의 변화
제 4 절. 케이블 TV 산업의 활성화 방안
1. 정책적 차원에서의 활성화 방안
2. 산업적 차원에서의 활성화 방안
Ⅲ. 결론
1995년 3월, 21개의 프로그램 공급자(PP : Program Provider)와 53개의 종합유선방송국(SO : System Operator)으로 출범한 국내 케이블 TV 산업은 도입 초기부터 ‘황금알을 낳는 거위’로 예측되며 기대를 모았다. 그러나 최근까지도 케이블 TV 산업은 초기 예상했던 만큼의 성과를 거두지 못했었다.
우리나라의 케이블 TV 산업은 1987년 당시 대통령 선거공약에 의해 의제(Agenda)가 설정된 이후 본격 도입까지 7여년에 걸쳐 막대한 국가 예산과 수많은 케이블 사업 참여자들의 자본이 투자되었다. 그럼에도 불구하고 우리나라 케이블 TV 산업은 최근까지도 장기적인 누적 적자로 인해 뇌사상태에 빠졌으며, 초기의 ‘황금알을 낳는 거위’라는 인식에서 한때는 ‘미운 오리새끼’로까지 전락했다.
국내 케이블 TV 산업의 성과를 살펴보면, 1995년 당시 결산 결과 1개 SO당 평균 10억원, PP당 평균 70억원의 적자를 나타냈으며, 1996년까지 누적 적자는 SO가 1,546억, PP가 6.502억으로 총 8,048억에 이르는 것으로 나타났다(뉴미디어 저널, 1998. 3, 42쪽). 1차 년도에는 SO의 과반수가 광고 유치를 하지 못했고, 2차 년도에는 7.3%의 SO들이 광고 수입을 올리지 못한 것으로 나타났다.
물론 정책 입안자들이나 또 사업자들은 케이블 TV 사업의 특성상 초기 비용이 많이 발생하기 때문에 손익 분기점에 도달하기까지는 몇 년이 걸릴 것으로 예상했다. 종합유선방송위원회에서는 케이블 TV산업의 손익 분기점 시기를 2000년도로 예측했으며, 또한 이때쯤이면 광고도 활성화 될 것으로 기대했다(윤석민, 1996.). 그러나 2000년의 경우 홈쇼핑을 제외한 일반 PP사의 전체 당기 순이익이 약 850억원의 적자를 보였고, SO도 약 57억 원의 적자를 보였다.
이처럼 초기의 예상과는 달리 케이블 TV 산업이 활성화되지 못한 이유는 다각적인 측면에서 찾을 수가 있다. 첫째, 1997년 말의 IMF로 인한 경제위기를 들 수 있다. IMF는 국가 경제 전반에 큰 타격을 입혔으며, 케이블 TV 산업도 그 타격에서 예외가 아니었다. 1997년 말부터 1998년 말 사이에 우리나라의 케이블 TV 보급률이 가장 낮게 나타났으며, 광고 수익도 이 기간 동안 대부분 마이너스 성장을 한 사실을 보아도 IMF가 국내 케이블TV 산업에 미친 영향은 쉽게 알 수 있다.
둘째, 정책 실패를 들 수 있다. 우리나라의 케이블 TV 도입은 1987년 제 13대 대통령 선거 공약 중 하나로 제시되었으며, 방송제도 연구위원회와 종합유선방송 추진위원회을 거쳐 기본 구도가 결정되었다(공보처, 1996.). 또한 1992년 제 14대 대통령 선거에서도 종합 유선방송 도입의 본격 추진은 공약사항으로 채택되었고, 1993년부터 구체적인 사업계획이 추진되었다.
이처럼 우리나라 케이블 TV의 도입 결정은 방송이나 시장 논리보다는 정치적 차원에서 이루어졌으며, 이 과정에서 정책 입안자들의 정책 표류와 오류가 빈번하게 이루어졌다(한국광고업협회, 2001.). 특히 도입 이전부터 정책입안과 집행을 둘러싸고 정치권 및 관련 집단 가의 갈등과 이해관계가 첨예하게 대립했고, 1991년 12월 처음 제정된 종합유선방송법은 1999년 2월 개정 공포되기 이전까지 많은 모순점으로 숱한 논란
• 이효진. 2004. 『케이블 TV 산업에서 채널사용사업자들의 시장집중도와 시장성과에 관한 연구』. 석사학위논문, 숙명여대 대학원.
• 김정우.2003. 『탈규제이후 케이블 TV PP의 활성화 방안에 대한 연구』. 석사학위논문, 동아대학교, 언론홍보대학원.
