[조선시대의 사회복지] 비황제도(상평창, 의창, 사창)

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레포트 > 사회계열
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본문내용

[조선시대의 사회복지] 비황제도(상평창, 의창, 사창)
목차
[조선시대의 사회복지] 비황제도
(1) 상평창
(2) 의창
(3) 사창
* 참고문헌
[조선시대의 사회복지] 비황제도
비황의 기관으로는 삼창을 위시한 기타의 창제를 들 수 있다. 이들은 관곡을 내어 빈민이나 재민을 구제하는 기관들이다. 당시 정부에서 소관하는 곡창의 관곡은 군수에 충당하고 여분이 있으면 이를 구제의 목적으로 사용하였다. 즉, 삼국시대에는 촌락 또는 부락이 대가족적 경제 단위인 동시에 군대의 단위였으므로 촌락 또는 부락은 제각기 곡창을 설치하여 병농 목적으로 병용하고 있었다.
당시 이를 부경이라 하였으며 이에 저장된 곡물은 구제의 목적으로도 사용되었다. 고려시대를 지나 조선시대에 이르러서는 구제를 위한 창제도 점차 조직화, 전문화되어 비황과 구황으로 구분되고 개별적 구체적 목적을 갖게 되었다.
조선시대의 창제도는 사창을 제외하고는 고려시대 창제를 답습한 것이다. 그러나 조선시대에 있어서는 고려시대에 비하여 우리 실생활에 보다 적합하게 조직화되고 구체화되어 널리 일반화되었다.
(1) 상평창
"경국대전(經國大典)"의 규정에 의해 경기에는 상평청, 경기 외에는 상평창이 설치되어 각각 그 기본미가 설정되고 곡물 이외에도 포목을 취급하게 됨으로써 그 내용이 고려시대에 비하여 확대되었다.
그러나 초기에는 국민생활의 경제적 안정 및 농업발달에 큰 도움이 되었으나 세월이 경과함에 따라 그 운영이 흐려지고, 재해가 각지에 빈번하게 발생하고 병란 등으로 인하여 자원이 감소, 소실 및 유실되므로 그 지속적인 운영이 곤란하게 되었다.

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