분야
hwp1. 전략 ․ 기획의 정의
2. 공공부문에서 전략 ․ 기획의 필요성
3. 논의의 전제
Ⅱ. 본론
1. 문제 인식
2. 문제 분석
3. 목표 설정
4. 대안 탐색
5. 대안 선택
6. 시행 및 모니터링
7. 최종 평가
Ⅲ. 결론
Ⅳ. 참고 문헌
Ⅰ. 서 론
1. 전략․기획의 정의
정부의 설립목적이 행정서비스의 제공을 통한 공적 가치의 창출에 있는 이상, 조직의 위치와 방향성을 설정해주는 전략·기획은 필수적이다. 그러나 공공의 영역이 다루는 문제는 다양한 원인관계가 얽혀있어 파악이 쉽지 않으며, 법적 테두리 안에서 이루어져야 하는 바 제약이 많아 민간영역과 같은 유연한 전략·기획의 개념을 적용할 수는 없다.
그러나 민간영역에서는 성공적인 전략의 여부가 곧 조직의 생존을 결정짓기 때문에 활달한 연구가 이뤄지고 있으며, 결과적으로 민간부문의 전략·기획이 공공부문에 주는 의미는 크다. 경영학에서는 이러한 전략의 정의를 ‘어느 한 조직이 경쟁우위에 서도록 포지셔닝 시키는 일’로 보고 있다. 그러나 앞서 언급하였듯 민간부문의 전략을 공공부문에 적용하기에는 제반문제가 뒤따르기 때문에 그 정의에 있어서도 구별이 필요하다.
때문에 공공부문의 전략·기획으로 연구한 많은 학자들이 전략·기획을 다양하게 정의하고 있으며 브라이슨(Bryson, 2004)의 정의가 대표적이다. 그는 전략·기획은 “조직의 실체는 무엇인가, 조직은 무엇을 하고, 조직은 그것을 왜 하는가를 구체화하고 이에 지침이 되는 근본적인 의사결정과 활동을 산출하는 훈련된 노력”이라고 보며, 그 특성은 아래와 같다.
① 목표·미래 지향적
② 하나의 의사결정 과정
③ 합리성의 추구
④ 변수의 통제
⑤ 이해관계의 변화갈등의 유발
⑥ 이익조정과 소통이 요구됨
2. 공공부문에서 전략 ․ 기획의 필요성
전략적인 정부의 운영은 성과에 초점을 맞추어, 산출을 결과와 연결시키며, 예산을 전략적 우선순위에 따라 배정하고, 복잡한 문제를 이해하고, 장기적인 이슈를 다룰 수 있는 능력을 구축하여, 목적을 달성하기 위하여 조직의 경계를 넘어서고, 이해관계자, 고객 및 구성원의 욕구에 대응하고, 변화하는 상황에 적응하고, 조직의 환경에 영향을 미치고, 핵심적인 이슈에 초점을 둘 것을 요구한다(OECD, 1997). 공공조직이 이러한 모든 목적을 달성할 수는 없다. 그러나 전략적 기획은 공공조직으로 하여금 이러한 방향으로 조직을 전환시켜서 공적 가치를 좀 더 생산적으로 달성하게 할 것이다.
류지성(2007), , 대영문화사
박홍윤(2009), , 대영문화사
안영훈(2000), , 한국지방행정연구원
그로비스 매니지먼트 인스티튜트(2005), , 20세기북스
코넬리스 클뤼버, 존 피어스 2세(2007), , 3mecca
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