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hwp사회복지사는 역경에 처해 무력감을 갖는 클라이언트에게 힘과 용기를 불어넣어 능력감을 갖고 자신과 주변상황을 통제할 수 있을 때 클라이언트는 임파워된다. 가족, 조직, 지역사회 등의 다른 클라이언트 체계도 자체의 열망과 발전을 위해 사회적 자원과 기회에 대한 접근성을 향상시킬 때 임파워 된다고 볼 수 있다. 따라서 임파워먼트 실천은 클라이언트 개인차원에서 뿐만 아니라 조직차원에서 그리고 지역사회차원에서 힘과 자원을 획득하여 그들 주변 환경에 대해 통제성을 확보하고 역량을 강화시켜 나가는 과정으로 본다면 임파워먼트는 분명 사회복지사의 실천 활동의 본질적인 내용과도 일치한다.
사회복지실천의 목적과 가치에 부합되고 사회복지사의 실천 활동의 본질에 적합한 이론적 전체를 포함하는 임파워먼트 모델은 오늘날 다양한 실천현장에서 폭넓게 적용되고 있다. 이 모델은 미시적 실천에서는 주로 개인에 초점을 둔 것으로 실제적인 구조의 변화가 없다고 할지라도 개인의 힘 혹은 통제력이 증대되었다고 느끼는 것으로 아동, 노인, 장애인, 빈곤가족, 자조집단 등 다양한 유형의 클라이언트 집단에 활용되고 또한 사회복지 조직 및 기관을 비롯하여 지역사회나 전체사회를 대상으로 집단적 정치적 힘을 증대시키는 거시적 실천현장에서도 광범위하게 사용되고 있다(황성철, “임파워먼트모델과 사회복지조직관리”,한국사회복지행정학회,2001).
1. 이론적 배경
1) 역사적 기원 및 발달배경
사회복지에서의 임파워먼트 실천을 이끈 중요한 역사적 선례들은 Jane Addams의 인보관 운동, 19세기 미국흑인 여성들 및 소수민족집단들의 사회개혁 노력들, 초기 그룹워크 이론가들, 그리고 급진주의적 정신의료사회사업가였던 Reynolds의 활동 등을 꼽을 수 있다.
(1) Jane Addams의 인보관 운동
사회복지실천의 역사적 배경은 1601년 영국 엘리자베스 여왕의 빈곤법에 그 기원을 둔다. 이 법의 영향으로 우애방문자들이 빈곤한 자를 위해 자선을 베풀기 시작하였으며, 자선조직협회와 인보관 운동의 발달을 가져왔고 그 후 통합의 형태로 현재의 사회복지실천에 이르게 되었다.
자선조직협회와 인보관 운동의 두 줄기는 사회복지실천의 역사 이래 200년 이상 계속되고 있으며, 현재의 사회복지실천의 궤도를 점령하고 있다. 동일한 문제 상황에 대한 이 두 개의 다른 접근 방법은 1800년대부터 시작되어 오늘까지 그 거리를 좁히지 못하고 있다.
이 두 접근을 “기능주의 궤도”와 “원인론적 궤도”라 부르기도 한다. 문제의 근원을 개인에게 두는 기능주의의 대표는 사회진단의 저자로 유명한 Baltimore 자선조직협회의 Mary Richmond이며, 각 개별사례에 서비스를 제공하는 방법론을 채택한다. 개별접근의 이론과 기법이 이 궤도에서 개발되었으며, 개별사회사업의 방법론을 창출하였다. 개별사회사업의 기법과 방법론은 지금까지도 사회복지실천에서는 클라이언트를 대하는 기본적인 필수기법으로 교육되고 있다.
반면에 사회 환경의 탓으로 문제를 돌리는 원인론의 대표는 Chicago Hull House를 설립한 Jane Addams이며 사회개혁과 법률제정을 위한 사회운동의 방법으로 이 궤도를 발전시켰다. 집단사회사업과 지역사회조직이 이 궤도에서 개발된 방법론들이며, 근대에 들어와 집단사회사업이 집단역동을 이용한 개인문제해결에 좀더 치중하는 형태로 발전해 나가는 반면, 지역사회조직은 지속적으로 사회운동 및 사회계획의 방법론을 강화하는 형태로 발전하였다.
황성철, “임파워먼트모델과 사회복지조직관리”,한국사회복지행정학회,2001
현대사회복지실천이론」(나남출판사,2000),p417).
전재일 외,「사회복지실천론」(형설출판사,2002), p374 380.
김기태 외 3명 ,사회복지실천론 , 양서원, 2005
양옥경 외 4명, 사회복지실천론 , 나남출판, 2002
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