먼저, 관료제가 갖는 권력과 계급적 속성을 살펴보고 그 권력의 근원을 살펴본 다음, 이러한 성격의 관료제가 민주주의와는 어떤 관계를 가지는지 알아본다. 여기서 관료제는 민주주의에 위협이 될 소지가 있는가? 하는 문제를 사례를 더해 토론 주제인 ‘관료권의 남용가능성’과 더불어 살펴본다.
관료제 조직에서는 하향적인 문제해결이 이루어진다.
이에 비해 민주주의는 조직구성원을 포함한 관련자들의 참여를 중시한다. 민주주의의 기본전제는 집단들 간의 경쟁과 갈등을 허용하는 다원성의 인정, 비판의 자유가 허용되는 게임규칙에 대한 동의, 헌법상의 기본권을 내용으로 하는 시민적 자
행정문화, 비효율성, 부패, 민주주의와 관료 통제에 대한 문제점을 한국 관료제의 구체적인 문제점들로 꼽았다. 관료제 내의 잦은 부패, 폐쇄적인 조직 구조로 인한 관료제의 비효율성, 권위주의 적인 행정문화, 관료들의 문제점을 간과하는 국민들의 소극적인 태도, '행정국가'라고 불릴 만큼 행정부의
관료제의 개념
관료제(bureaucracy)는 낯익은 단어이긴 하지만 그 본질을 파악하기는 어렵다.
우리가 관료제에 둘러 쌓여있고 관료제적이라는 형용사가 결코 승인의 조건이 아닐 때에 부합되는 말이다. 즉, 관료제란 조직의 권력이 필요한 기술을 가진 관료의 수중에 있는 조직과 행정의 구조로 간주된