정의 안정성과 계속성 유지, 공무원과 국민의 일체감 형성 등의 장점을 지니고 있으나, 민주통제의 곤란, 행정의 전문화 저해 등의 단점도 지니고 있다. 이러한 연유로 직업공무원제도의 성격이 강한 유럽 여러 나라의 인사행정은 그것을 약화시키고 실적주의와 개방적 공무원제의 요소를 도입하는 방
제도에 의하여 충원되었다. 관료의 지원자격은 관방학(官房學)을 이수한 자 중에서 통계와 예산에 관한 시험을 거쳐 임용되었다. 임용 후에는 비교적 강력한 신분보장을 받았다.
이와 같이 유럽 대륙에서는 절대군주 국가시대부터 직업공무원제도가 발달하기 시작하였으며, 이에 상응하여 인사행정도
및 법에 주안을 둔 작문형의 시험
- 천거 : 정부의 고관, 지방관, 지방민의 추천에 의한 특별임용
- 문음 : 국가유공자나 왕실의 친척관계에 있는 자를 특별임용
- 취재 : 하급관리 임용을 위한 특별채용제도
- 잡로(잡류) : 전문기술직의 특별임용
○ 승진
- 원칙적으로 실적에 의함
- 도목정사, 등제(
인사제도를 새로운 패러다임으로 변화시키는 것이며, 이는 과거의 인사제도 기본 틀을 전면적으로 바꾸는 시도이다. 성과위주의 인사제도, 개방형 임용제 도입, 직무분석의 단계적 실시 등이 이러한 개혁의 주요 내용이다.
인사제도에 대한 개혁은 그 대상이 되는 공무원들의 협조와 이해를 필요로
인사행정은 행정체제를 포함하는 환경의 영향을 받기도 하며, 환경에 대하여 영향을 미치기도 한다. 이러한 공공적 특성 때문에 정부의 인사행정은 사기업의 인사관리와 차별적인 성격을 지닌다.
둘째, 인사행정은 정부의 인적자원, 즉 공무원을 대상으로 하는 관리체제이다. 정부가 추진하는 정책이