층과 저소득층의 생존이 위기에 처해 있는 현실이다. 그러나 실업이나 빈곤의 문제는 이제 일부에 국한된 특정 계층의 문제가 아니라 일반적인 사회문제로 자리잡게 되었다.
따라서 모든 국민들의 최저생활을 보장하고 인간다운 생활을 누릴 수 있도록 새로운 제도의 도입 필요성이 제시되었고 이
계측을 어떻게 해결할 것인가 하는 문제가 남아있으나 일단 차상위계층을 최저생계비 위의 소득을 갖는 저소득계층으로 정의할 때 그러면 차상위계층을 구분하는 상한선은 어떻게 규정할 것인가 하는 문제가 남는다.
차상위계층이 빈곤문제와 관련하여 중요한 이유는 이들이 언제라도 상황이 변
층은 경제상황과 자본주의 발전과 밀접한 연관을 맺으면서 형성이 되었다. 한국사회의 오늘날 빈곤층의 주요한 특성은 다음과 같이 요약을 할 수가 있다.
첫째, 소득의 양극화로 인해 상대적 빈곤이 심화되는 가운데 사회적 따돌림, 문화적 심리적 소외가 점치 깊어지고 있다.
둘째, 계층 간 사회이
보장정책은 새로운 국면에 접어들게 되었다. 국민기초생활보장법의 제정배경을 다시 살펴보면, 시민사회단체의 요구와 총선이라는 정치적 조건 그리고 정부의 생산적 복지라는 상황이 잘 어우러진 가운데 제정된 일종의 합의의 산물이라고 할 수 있다.
즉 빈곤계층이나 사회복지진영의 투쟁의 산물
시장도 물가가 매우 싸기 때문에 도시빈민의 생활에 커다란 도움이 되고 있기는 하지만, 그럼에도 불구하고 지출은 매우 한정되어 식료품비와 주거비가 소비 지출에 많은 부분을 차지하고 있다. 이러한 실정에서 저축은 하늘의 별따기이며, 오히려 고리채의 빛만 늘어가는 것이다.
3) 교육문제