것"을 말한다.
이와 같은 지방자치의 개념의 정의에는 불가결한 다섯 가지의 요소가 내포되어 있다.
그 첫째는 지방공공단체 즉, 지방자치단체이고, 둘째가 공동문제 즉, 자치사무이며, 셋째가 자기부담 즉, 자주재정이고, 넷째가 자기처리 즉, 주민참여이며, 다섯째가 국가감독 즉 중앙통제이다.
지방자치단체 내의 정부와 주민과의 관계의 측면
⇒ “주민자치(절차적 의미의 자치)”
지방행정이 주민의 참여 속에서 처리되는 것
∴ 지방자치는 항상 단체자치와 주민자치의 두 가지 면의 결합 위에 성립됨
Ⅲ . 우리나라 지방자치단체 변화
갑오개혁(1894) 이전
1) 조선시
자치법에 학교장의 선출 방법이나 권한과 책임 등에 관한 사항, 교사회․학생회․학부모회의 조직과 운영에 관한 사항, 학교장과 학교 자치조직의 대표들이 참여하는 방향으로의 학교운영위원회 구성 및 운영에 관한 사항 등에 명시되어야 할 것이다. 학교자치제도가 도입되고 실시될 때 얻을
지방자치법에 큰 변화가 있었습니다. 지방 자치 단체가 시행된 후 지자체와 사회적으로 지역 주민을 대상으로 한 다양한 정책이 개발되어 자치 단체는 새 국가 지도부의 주요 요인이 되었습니다. 그러나 우리나라 지방자치가 선진국처럼 주민의 행정참여가 제도적 발전과 크게 다르지 않기 때문에 선
지방자치제가 그 본래의 기능을 수행할 수 있도록 헌법정신에 맞게 규정되어야 하지만, 지방자치법령의 기본이 되는 지방자치법에서도 조례제정권의 범위를 제약하고 있고, 개별법령들 또한 자치사무를 국가사무로 규정하거나 세부적 사항까지 규정하여 조례의 제정범위가 협소한 실정이다. 따라서