통제함으로써 저가 대량생산사회, 저가 대량유통사회, 저가 대량소비사회를 기반으로 하는 것이었다면 오늘날 사회는 고부가 소량생산사회, 고부가 소량유통사회, 고만족 소량소비사회를 지향하고 있다. 이는 중앙집권적 획일적인 생산체제로는 달성하는 것이 불가능하여 오히려 고도화된 지적능력
통제하며 관리하는 방식의 체제를 유지하였던 것이다. 이는 독자적인 역사와 제도를 가진 주들이 뭉쳐 연방정부를 구성하여 그 후에도 각 주들이 거의 국가수준의 권한을 갖는 미국 그리고 근대국가를 형성하며 중앙집권체제를 이룩하였으나 천년이 넘는 긴 역사동안 각기 다른 가문들이 다스리던 나
및 행정서비스 제공 차원에서 주민에게 큰 영향을 주고 있으며, 주민들은 과거에 비해 자기 지역의 지방행정에 많은 관심을 보이고 있다. 이러한 시대적 흐름에 부응하여 주민직접 참여제도가 순차적으로 도입되었다.
주민직접참여제도는 지방행정의 책임성과 민주성을 제고하는 수단으로 자리잡고
소송이 갖는 대립적 성격으로 인해 갈등 등 때문에 바람직하지 않음
○ 환경협상과 조정
• 대안적 분쟁해소기법으로서의 협상
- 협상 내지 조정, 정책대화, 공공자문 등
- 대립적 과정이 아닌 합의 형성, 공동문제 해결 또는 협상의 형태로 자발적인 합의를 도출하고자 함
- 잠재적 장점
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