지방은 중앙 정부에 예속되었다. 근대에 들어서 일제강점기에는 대부분의 지배국가가 그러하였듯이 식민통치를 용이하게 하기 위해 한반도를 중앙집권 화하여 일인들이 다스렸으며 광복 이후 이승만 정부에서 박정희. 전두환 군사정권을 지나 김영삼 정부 시기인 1995년 지방자치단체장 선거가 이루어
지방화시대에는 불균형보다는 균형발전, 중앙통제보다는 지역의 자율이 강조된다. 이러한 사회적 요구에 비추어 중요한 정책과제로 제기되는 것이 지역사회복지정책이라고 할 수 있다. 따라서 지방화 시대에는 지방자치단체가 중앙정부의 감독과 감시를 받아가며 복지정책을 세우거나 수행하는 역할
지역주민의 다양한 복지와 삶의 질에 대한 인식이 증대하고 있고 급속한 고령화사회, 여성의 사회진출로 인한 경제활동 증가, 핵가족화로 인한 가족 기능의 약화 등과 같은 사회적 여건의 변화에 효과적으로 대응할 수 있는 사회복지정책의 실시가 강조되고 있다.
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결국 지방자치단체의 사회복
복지발전에 크게 기여할 것으로 기대되고 있다. 결과적으로 우리는 지방자치제도를 통해 정치민주화와 복지국가를 동시에 실현해야 한다는 시대적 과제를 안고 있다고 할 수 있다. 이에 우리는 복지국가 추세에 비추어 한국사회복지정책의 현실을 진단해 보고, 지방자치단체의 사회복지적 역할과 과