분야
hwp파업에 관한 공식 자료의 한계는 국가별 정의의 차이와 그 포괄 범위의 차이로 이용에 많은 한계가 존재해 왔다. 그러나 없는 것보다는 낳은 것이고, 이의 이용을 통해 ⅰ) 앞서 언급한 파업에 대한 수렴론 여부에 대한 검증, ⅱ) 현 단계의 노동의 침묵에 대한 함의를 도출할 것이다. 특히 두 번째 문제와 관련하여 이러한 침묵이 조직노동의 순화를 의미하는 것인지, 나아가 이것이 노-자간에 협력해야 할 상황과 필요에 따른 것인지, 아니면, 조직노동의 약화를 의미하는 것인지를 파악하고자 한다. 이에 대해서는 첫 번째는 ‘어려운(hard) 시기에는 후일을 대비해 조합원이 불만을 누적시키고 있다는 통상적인 해석이 가능한 바, 이 경우에는 파업이 경기변동과 동조적(procyclical) 양상을 보일 것으로 해석하는 견해도 존재하며, 두 번째는 자본과의 협력을 위해 전투성을 폐기하더라도 이는 일부에 그친 것이며, 여전히 또 다른 일부는 노동조합의 전투성을 지속하고 있다는 견 해 또한 존재한다. 세 번째 견해로는 노동자 응집력의 약화와 사용자 전략의 지속으로 인해 파업이 약화된 형태 - 사보타지 등의 - 로 지속될 것이라는 견해 또한 존재한다.
시기별 - 국가별 비교
파업과 관련해 가장 기초적인 사실은 비교제도적 관점에서의 국가별 비교와 함께, 역사적 관점에서의 시기별 비교이다. 이 장에서는 국가별 비교를 살펴본다. 이를 위해 파업에 대한 상대적 참여율(Relative Involvement, RI)이라는 지표를 활용한다. 이는 총 노동인구중 파업에 참여한 노동자의 숫자를 의미하는 것으로서 전반적인 파업성향을 의미한다. 이는 ⅰ) 국가 통계기관에 의해 작성되는 파업 빈도가 조사 방법에 따라 큰 편차를 보인다는 점과, ⅱ) 상대적 크기(volume)라는 지표가 빈도와 규모, 그리고 지속 기간 등 3가지 차원을 종합한 지표라는 점에서 논리적으로는 가장 바람직한 지표이지만, 해석상의 난점이 존재한다. 이에 따라 RI 지표와 함께 평균 지속기간을 함께 사용한다. 자료는 OECD 국가들의 파업통계에 관한 자료이다.
1960-70년대
이 시기는 유례없는 낮은 실업율 속에서 고도 성장을 시현한 시기로서 `60년대말 인플레이션의 심화와 노동조합의 전투성 고조가 본격화하기 前 시기를 국가별 패턴을 비교해 보면 크게 4가지 그룹으로 나뉜다.
① 파업에 대한 미미한 참여 : 스위스나 스웨덴 등으로서 천명당 파업참여 인원이 1명을 밑도는 수준을 보인다.
② 짧은 파업에 대규모 참여 : 프랑스, 이탈리아, 그리고 오스트레일리아가 대표적. 1-2일 동안 지속된 파업에 전체 임노동 인구의 10 - 20%가 참여.
③ 장기적 파업에 제한된 참여 : 북미와 아일랜드. 3주 동안의 파업에 2 - 3%의 노동자가 참여.
④ 중간적 상황 : 나머지 그룹들로서 1 - 4%의 참여율과 평균 3일 동안의 파업 지속기간 양상을 보이고 있다.
