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hwp1) NGO의 정의 참고자료 - 강의자료 P.1~4
NGO의 본래 용어는 Non Governmental Organization으로 직역을 한다면 비정부조직으로 해석 할 수 있다. 이러한 Non Governmental Organization(이하 NGO)란 용어의 사용은 제1차 세계대전 당시 영국에서 설립된 아동국제기금(Save The Children Fund)과 로마 가톨릭에서 1915년 설립한 ‘Caritas라는 네트워크가 NGO형태로 이루어지면서 유럽에서 사용되어 국제사회에 등장하게 되었다.
초기 NGO의 형태는 봉사영역 중심으로 구제활동으로 출발하였는데 각국에 전파되면서 각국이 지니고 있는 역사적 배경, 정치 문화적 환경, 정치체제 등에 따라 다양하게 정의되고 있어 NGO개념 정의에 있어 상당한 논란을 나타내고 있다.
학자들마다 NGO의 개념에 대하여 많은 의견을 제시하고 있는데 여러 학자들의 NGO의 개념을 종합적으로 정리해 보면 다음과 같다.(김영래 b.1998: 152)
첫째, NGO는 정부의 조직과는 무관하게 사적으로 조직된 비정부, 비국가적, 비당파적 행위자이다.
둘째, 개인들의 자발적 참여에 의하여 활동하는 비영리조직으로서 환경보호, 인권보호, 난민구호, 개발지원, 소비자 보호, 경제정의 등과 같은 공공선 실현에 관심을 갖고 있다.
셋째, NGO들이 추구하는 목표 달성을 위하여 압력단체로서의 성격을 지니고 있으며, 이는 국내외적 영역에서 광범위한 정치참여를 유도한다.
넷째, NGO들이 활동하는 영역이 주로 인간의 기본적인 삶과 관련된 사항이기 때문에 억압적 또는 권위주의적 정치체제를 민주정치체제로 변화시키려는 활동을 하고 있으며, 이런 과정에서 시만사회의 주축이 된다.
다섯째, NGO는 광범위한 대중 참여를 유도하기 때문에 풀뿌리 조직의 성격을 가지며 또한 자율성과 독창성을 가진다. 풀뿌리 조직은 자율성과 독립성이 지켜질 때 생명력을 가지며, 이를 통하여 광범위한 대중의 참여를 유도할 수 있다.
2) 우리나라의 대표적 NGO
현재 우리나라는 NGO의 홍수 속에 살고 있다고 해도 과언이 아닐 것이다. 환경 문제, 의료 문제, 기아대책 문제, 정치 문제 등 사회현상으로 나타나는 모든 곳에 NGO라는 이름의 많은 조직이 활동 중이며, 이러한 NGO는 풀뿌리 NGO조직의 수를 모두 합치면 1만개에 육박하는 것으로 조사되고 있다.
이렇게나 많은 NGO들 가운데 UN에서 지위를 인정받은 국내의 NGO는 포괄적 협의 지위를 받은 이웃사랑회와 세계평화여성연합, 특정분야 협의지위를 받은 밝은 사회국제클럽, 한국 환경운동연합, 한국 여성단체협의회, 한국여성정치문화연구소, 세계대학총장연합, 경제정의실천시민연합, 민주사회를 위한 변호사 모임, 한국 여성단체연합, 한국 자유총연맹, 한국 국제봉사기구가 있으며, 명부지위를 가진 단체로는 새마을 운동본부가 있다. 이외에도 종교분야 NGO인 YMCA나 YWCA같은 기독교 조직이나 SGI와 같은 불교조직도 있으며, 참여연대 등과 같은 우리에게 잘 알려진 NGO도 많지만 UN에서 지위를 인정한 한국의 NGO는 위에서 설명한 13개의 단체가 전부이다.
