분야
hwpII. 학교조직의 일반적 성격
1. 전문적 성격
2. 모더니즘과 포스트모더니즘
3. 조직화된 무정부로서의 학교
4. 이완결합체제의 성격
III. 관료제의 특징
1. Weber의 관료제이론
-개념적 기초
① 이념형
② 지배와 정당성
③ 권력과 권한(권위)
-권한과 지배의 세 가지 유형
① 권한
② 지배
2. 관료제의 주요 특징
3. 관료제의 순기능
4. 관료제의 역기능
IV. 학교조직에 있어서의 관료적 성격
1. 학교조직의 관료제적 경향성
2. 학교조직의 전문적 성격
3. 학교의 전문적 관료구조
1)학교의 구조적 특성 분류
2) 관료성과 전문성의 갈등
4. 사례를 통한 관료제의 특징
1) 장점
2) 단점
5. 관료제에 대한 대안으로서의 학교 공동체
6. 우리나라 학교 조직 개혁의 방향
V. 임용고사 기출문제
참고문헌
조직의 개념은 학자에 따라 다양하게 정의되고 있으며, 대표적인 몇 가지 정의를 보면 다음과 같다.
“두 사람 이상의 활동이나 힘이 의식적으로 조정되는 체제”(Bernard, 1983:73-82),
“상호관의 관계를 규정한 역할체제를 가지고 있는 인간의 집단”(Udy, 1963:678),
“업무와 기능의 분담을 통하여 그리고 권위와 책임의 위계를 통하여 공동의 명시적 목적이나 목표를 성취하기 위하여 여러 사람들의 활동이 계획적으로 조정되는 것”(Schein, 1980:15).
이처럼 조직이라는 개념이 수많은 의미로 사용되고 있기 때문에 모든 사람이 만족할 수 있게 함축적으로 정의하기란 힘들다. 다만 조직의 속성을 세 가지로 요약할 수 있는데 첫째, 조직은 달성하고자 하는 공동의 목표를 갖고 있는 집합체이다. 둘째, 조직은 조직목표를 달성하기 위한 조직구성원들의 행동을 조정, 통제하는 규정과 규칙이 있다. 셋째, 공동목표를 합리적으로 달성하기 위해 사람들은 주어진 역할범위에서 상호 협력적인 관계를 유지한다. 조직을 이루고 있는 사람들은 각자 역할, 의무, 과업, 책임, 권한 등이 분담되고, 보다 효과적으로 목표를 달성하기 위해서 상호 협력한다.
이러한 조직의 속성을 바탕으로 조직의 정의를 내려보면 “공동의 목표를 달성하기 위하여 둘 이상의 구성원들이 규칙과 규정에 따라 서로의 역할을 분담하여 상호 협력하는 체제”라고 할 수 있다.
이러한 조직의 정의에 비추어 봤을 때 학교 역시 조직이라는 범주 안에 들어간다. 이러한 학교라는 조직의 일반적 성격을 알아보고 그 중에서도 특히 관료적 성격에 대해 자세히 알아보고자 한다.
II. 학교조직의 일반적 성격
1. 전문적 성격
교직이 전문적이기 때문에 학교조직은 전문적 조직이다. 그러면서도 교직이 전문직으로서의 특징과 기준에 얼마나 부합되느냐에 대해서는 아직도 논의가 되고 있다. 여러 학자들이 전문직의 기준에 관하여 그 나름대로 기준을 제시하고 있다. 리버만(Liberman)은 독특한 사회적 봉사기능 수행, 고도의 지적 기술에의 의존, 장기간의 준비기간 소여, 광범한 자율권 행사, 취해진 판단과 행위에 대한 책임, 경제적 이득보다는 봉사 우선, 자치조직의 결성, 윤리강령의 준수 들을 전문직의 특징으로 제시하고 있다(1956: 2-6). 그리고 그 외에도 김종철은 일곱 가지(1978: 30-31), 오른스테인(Ornstein)은 열 가지(1976: 10-15), 호이와 미스켈은 다섯 가지(1987: 148-150), 김창걸은 일곱가지(1992:304-305)을 전문직의 기준을 제시하고 있다. 김성렬(1987: 47-84)은 이런 전문직의 기준을 요약하여 아래와 같이 전문직의 기준을 모형으로 제시하였다.
윤리강령
↘
↙
장기적 직전교육
현직교육
자율성(책임)
←
지식
(이론체계:응용)
전문직 단체
↗
↓
↖
자격증제도
(시 험)
봉사
(고객에게)
김형관 외, 교육행정, 원미사, 2003.
박병량 외, 학교 학급경영, 학지사, 2001.
주삼환, 교육행정 및 교육경영, 학지사, 2003.
오석홍, 組織理論, 博英社, 1990.
유종해, 現代 行政學, 博英社, 1988.
