분야
pdf들이다. 이들에 따르면 인간은 문화를 지니고 있고, 그 문화가 변한다면 인간도 변한다고
한다. 따라서 인간의 경제적 행위양식은 문화의 일부로 분석될 수 있다는 것이다. 이 제
도주의는 19세기 독일에서 처음 시작하였는데, 주로 경제학이 일련의 보편적 법칙으로 환
원될 수 있다는 전통적 견해에 반대를 한다. 즉 경제적 과정은 문화적, 역사적 동인에 의
하여 형성된 사회적 틀 내에서 작용한다는 것이다. 따라서 이 제도주의에서는 특별한 경
제적 체계의 속성을 구분하고자 한다. 1)구제도주의 경제학과 비슷한 시기에 정치학에서도
구제도주의가 탄생한다. 특히 미국의 경우 구제도주의 정치학은 J. W. Burgess, W.
Wilson, W. W. Willoughby 등에 의해서 주도된다. 이들은 헌법과 도덕철학에 근거하여
제도적 분석을 수행한다. 이들은 또한 특별한 통치구조의 특징을 이루는 법적 틀과 행정
장치에 관심을 갖는다. 이들 연구의 근본 특색은 ‘규범적’이라는 데 있다.
구제도주의에 관한 위와 같은 다양한 견해를 통하여 공통된 사실을 지적할 수 있다.
첫째, 구제도주의는 조직을 전체로 파악함으로써 조직이 다양하다는 개념을 심어주고 있
다는 것이다. 모든 조직은 자기 나름대로의 독특하고 고유한 특징이 있다는 것이며, 이로
인해 조직의 분류는 비교도 가능하다는 것이다. 둘째, 구제도론에서는 조직 고유의 삶을
강조한다는 것이다. 이 삶은 자연스럽게 이루어지며, 이 과정에서 제도화가 생겨난다는 것
이다. 따라서 제도화는 조직의 역사이며, 전통이고, 규범인 것이다. 이것은 조직구성원에게
가치전제로 주입되며, 따라서 반드시 따라야할 무엇인 것이다. 결국 제도화된다는 것은 개
인의 행위를 구속하는 의미로 받아들여질 수 있다는 것이다.
2. 합리적 선택
1) 구제도주의에 대한 비판
구제도주의 정치학은 행태주의로부터 극심한 도전을 받게 되었는데, 그 도전의 대부분은
구제도주의 정치학이 갖고 있는 비이론성 때문이었다. 행태주의자들은 정부제도의 공식적
속성보다는 관찰 가능한 권력의 비공식적 배분, 태도, 정치적 행동 등으로 연구의 초점을
옮겨야 한다고 주장한다. 이와 관련하여 Alt와 Alesian은 ‘Political Economy: An
Overview(1996)’에서 정치와 경제의 통합의 중요성을 강조하면서 경제 분석을 정치행동
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