[방송비평연구] 시청자참여프로그램 내용분석 연구(시청자, 방송사, 정책당국 간의 접점을 향한 고민)

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레포트 > 인문계열
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소개글

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1. 연구목적 및 필요성

2. 기존연구

3. 연구문제

4. 연구방법

5. 연구결과

6. 결론 및 제언

본문내용

1. 연구목적 및 필요성

21세기의 변화된 방송환경은 시청자주권 강화를 통한 시청자 권익보호를 요청하고 있으며 이러한 시대적 요구는 향후 더욱 강화될 것이다. 이러한 시대적 요청을 가장 잘 반영하고 있는 개념이 퍼블릭 액세스(public access)이다. 퍼블릭 액세스란 일반인이 직접 기획ㆍ제작한 영상물을 그대로 방영하는 것을 의미한다(Linder, 1999). 우리나라에서는 시청자참여프로그램ㆍ옴부즈맨프로그램ㆍ시청자제작방송프로그램 등 여러 용어로 쓰인다. 그러나 이 가운데 어느 한 가지만 가지고는 퍼블릭 액세스의 전반적인 의미를 담을 수 없다. 퍼블릭 액세스는 일반인, 즉 시청자가 직접 기획ㆍ제작한 자체 프로그램, 시청자가 방송사의 프로그램 제작에 참여해 시청자의 의견 또는 주장이 담긴 프로그램, 시청자 평가 프로그램 등을 모두 포괄하기 때문이다. 미디어를 통해 표현의 자유를 확보하고, 사고의 다양성을 통해 사회적 이슈나 공동체의 각종 현안들을 해결할 수 있어 선진국에서는 이미 일반화되어 있으나, 우리나라에서는 아직까지 활성화되지 못하고 있다(구종상, 이준호, 유승관 2007).
방송통신위원회는 공익채널 정책의 목표를 "방송에서 소외될 가능성이 있는 다양한 견해와 이해를 반영함으로써 시청자의 권익을 보장하고 방송의 공익성을 확보하는 것"이라고 규정하고 있다(방송통신위원회 규칙, 2008). 시청자 참여 프로그램은 노동자와 농민, 여성과 장애인, 성적 소수자 등 기존 사회제도와 규범에서 소외된 사람들이 프로그램의 제작 주체로 나선다는 점에서 기존 방송과는 근본적인 차별성을 지닌다. 따라서 시청자참여프로그램이야 말로 방송의 공익성 구현과 시청자 권익보호라는 공익채널 정책 목표와 가장 부합하는 분야라고 하겠다.
2000년 통합방송법 이후 방송통신위원회(구 방송위원회)에서 방송발전기금으로 시청자가 직접 제작․방송 요청하는 시청자참여프로그램을 지원하여 방송 소외 계층과 시청자 단체를 통하여 시청자 방송옴부즈맨 활동을 지속적으로 지원해 오고 있다. (구)방송위원회는 시청자참여프로그램을 활성화하기위해 2003년부터 방송 채택료를 방송위가 직접 지원하는 정책을 펼쳐오다 정책의 실패로 2005년 8월 지원사업을 전면 중단하였다. 이후 2006년부터 현재와 같이 시청자참여프로그램을 정규 편성하는 방송사를 선정해서 지원하는 정책으로 전환하여 운영하고 있다. 시청자참여프로그램은 시청자들이 직접 제작한 프로그램으로 주로 장애인, 다문화 가정 등의 생활 모습과 지방의 독특한 문화 등을 방송하여 방송의 다양성과 공익성을 제고하는 목적을 지녔다. 뿐만 아니라, 시청자 권익증진활동을 강화하기 위해 2000년 이후 매년 수억원의 지원금을 지원했다.

참고문헌

구종상․이준호․유승관(2007). 『퍼블릭 액세스와 한국의 시민참여방송』. 커뮤니케이션북스.

김남칠(2008). 케이블TV(SO)의 공중참여 프로그램 운영에 대한 연구. 한양대학교 언론 정보대학원 석사학위논문.

방송통신위원회 내부자료(2008).

방송통신위원회 규칙(2008).

Linder, L. R. (1999). Public Access Television: America's Electronic Soapbox. Praeger: Westport, CT.

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