농촌 소규모 초등학교의 위기 극복 사례
분야
hwp2. 학교 현황
3. 경영 방안
4. 결과
5. 사례의 시사점
1. 문제점
1990년대 들어서 산업화와 도시화가 시작되면서 많은 농촌 인구가 사회적, 경제적 지위 향상과 자녀 교육을 위하여 도시로 이농하는 현상이 급증했다. 그래서 농촌의 인구가 감소해서 농촌의 인구 및 학령, 인구의 구조에도 많은 변화를 가지고 왔다. 농림부의 농업 통계에 따르면, 농촌 인구에서 초등학교 아동의 13세 이하의 비율이 약 20년 동안 25%가 감소해서 10%후반에 이르고 있다.
실제 농림부 자료에 따르면, 귀농자들이 농촌생활에서 정착해 과는 과정에서 겪고 있는 문제들은 주로 비경제적인 분야로서 자녀교육(36.2%)이 가장 높고, 의료 여건 미비, 문화적 여건 미비의 순이었다. 이로 인해서 과소규모의 학교가 자연스레 증가 하게 되었다. 이에 교육인적 자원부(1999)는 과소규모의 학교는 1) 학생수가 너무 적어서 학업성취도가 낮고, 올바른 사회성이 형성되지 못한다. 2) 수업이 소홀해지고, 한정된 특별활동으로 전인적인 발달이 어렵다. 3)특기 적성이나 운동회, 학예회 같은 학교 행사를 가르치기 어렵다. 4) 복식수업과 전담교사의 부족으로 질 높은 수준의 수업이 어렵다. 5) 동료교사가 적어 근무의욕이 낮고, 사무나 공문서가 너무 많다. 6) 통폐합될 가능성이 높아 투자가 어려워 갈수록 교육 여건이 나빠진다. 7) 학생 1인당 연 평균 교육비가 너무 많다. 등을 문제점으로 지적하고 있다.
여기에 출산율이 줄어들면서 학생 수가 점차 줄고 있고 또 소규모 지역에선 넓은 지역으로 이탈하는 학생마저 늘고 있어 학교의 공동화를 넘어 지역의 공동화 현상까지 나타나고 있다. 폐교 건물은 여러 용도로 활용 가능하다손 치더라도, 청소년이 사라진 지역 공동체는 지속 가능 하기 힘들다.
