분야
hwp1. 절대빈곤과 상대빈곤
1) 절대빈곤
2) 상대빈곤
2, 빈곤의 원인과 측정
1) 빈곤 원인과 태도
2) 빈곤의 측정
(1) 오샨스키 척도
(2) 예산기준방식
(3) 여론·합의방식
(4) 가계지출방식
참고문헌
1) 절대빈곤
•빈곤을 이해하는 데 있어서 가장 많이 언급되는 것이 절대빈곤(absolute poverty)과 상
대빈곤(relative poverty)의 개념이다. 전통적인 빈곤개념인 절대빈곤은 최저생활을 유
지할 수 없는 수준(survival criteria), 즉 최소한의 신체적 효율성(physical efficiency)
을 유지하는 데 필요한 식•열•주•의를 가지지 못한 수준을 말한다. 보통 최소한의 일일
칼로리 섭취량, 식품비가 가계지출에서 차지하는 비율(이를 엥겔계수라 한다), 최소한의
생필품을 구입하는 데 필요한 소득 등으로 정해진다.
•절대빈곤의 개념은 빈곤에 대해 세계 최초로 대규모 과학적 사회조사를 한 Charles
Booth(1889년)로부터 시작되었다. 그는 가난한 사람을 빈민(poor)과 극빈층(pauper)
으로 구분했는데, 빈민이란 규칙적인 수입은 있지만 그 수준이 겨우 먹고 살만한 정도에
그치는 경우이다. Booth가 말한 겨우 먹고 살만한 수준이 세계 최초의 빈곤선(poverty
line)이었다. 극빈층은 불규칙한 노동, 질병, 많은 부양자녀 등으로 인해 빈민보다 더 가
난한 경우를 말한다.
•Booth를 뒤이어 빈곤조사를 실시한 Seebhom Rowntree(1901년)는 Booth의 빈곤선
개념을 발전시켜 빈곤을 1차 빈곤(primary poverty)과 2차 빈곤(secondary poverty)
으로 구분하였다. 1차 빈곤이란 가족의 소득이 생물학적 효율성을 유지하기에도 부족한
수준, 즉 네 가지 기초생필품(음식, 연료, 거처, 피복 등)을 구입할 능력도 안 되는 수준
을 뜻하며, 2차 빈곤이란 네 가지 기초생필품을 구입할 능력은 있지만, 소득의 일부를 다
른 용도로 사용하는 경우를 말한다. 다른 용도로 사용한다는 것은 도덕적으로 나쁘게 쓴
다는 뜻이 아니라 소득을 잘못 사용한다는 것을 의미한다. 물론 그 용도가 도박이나 음
주도 있었지만, 주거 이전, 노조 조합비, 통근비, 경조비 등 불가피한 경우도 포함된다.
최 일섭 사회문제와 사회복지 나남 199
김 태성 사회복지정책입문 청목 2003
김 기원 한국사회복지정책론 나눔의 집
양 정하 외 사회복지정책론 양서원 2003
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