관료제 특징,기능,역기능,고전적접근,현대적접근

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레포트 > 사회계열
2003.12.01
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소개글

관료제 특징,기능,역기능,고전적접근,현대적접근에 대한 자료입니다.

관료제와 그에 대한 고찰(특징,기능,역기능,고전적접근,현대적접근)

1. 관료제의 특성
2. 관료제의 기능
3. 관료제의 역기능
4. 현대적 관료제
5. 관료주의
【절대주의시대의 관료제】
【새로운 관료제】

1. 고전적 접근
⑴ K. Marx의 시각
⑵ R. Michels의 시각
⑶ M. Weber의 시각 (이상형(ideal type) 관료제)
2. 현대적 접근
⑴ 관료제의 병리현상
⑵ 탈관료제이론의 논의
⒜ 자생집단의 형성
⒝ 업무수행능력의 제고
⒞ 동조과잉의 발생
⒟ 부처할거주의 및 정치권력관계
⑶ 보이지 않는 정당으로서의 관료제

본문내용

지배권력자 스스로 권력에 집착한 나머지 여러 가지 상징을 동원하여 자신의 권력을 유지하려 한다는 것이다. 이러한 그의 설명은 Marx가 관료제를 억압․착취를 위해 지배자가 사용하는 수단으로 보는데 반해, 관료제 자체가 일반국민을 억압하는 존재라는 사실을 설명하고 있다. 우리 나라의 경우 그동안 군사정권의 독재와 함께 방대한 재량을 소유하게 된 관료제가 무수한 부정비리를 저질러 왔음은 널리 알려진 사실이다. 그리고 이러한 권한의 증대를 통해 국민에 대한 봉사자(servant)가 아니라 국민 위에 군림하는 통치자(master)로서 부각되어 온 것 역시 부인할 수 없는 사실이다. 따라서 민주화의 열기가 사회전반에 공유되고 있는 오늘날에도 기존의 권력을 유지하기 위해 행정개혁에 대한 반동적 행태로 국민들의 요구와 상치되는 면을 나타내고 있는 것이다.

⑶ M. Weber의 시각 (이상형(ideal type) 관료제)

M. Weber가 이상적 관료제의 모형을 제시한 이래 Weber의 관료제는 서구식 합리성을 대표하는 조직의 운영원리로 널리 받아들여져 왔다. Weber 스스로는 이 관료제모형을 자본주의 발전의 중요한 한 원동력으로 상정하고, 한 사회에서의 자본주의 발달여부를 설명하는 주요변수로 적용하였다. Weber의 관료제모형은 한 사회에 현실적으로 존재하는 관료제가 어느 정도나 합리적인가를 재는 데 사용되는 준거틀로서의 성격을 지니고 있다. Weber의 관료제모형을 이상형이라고 부르는 이유도 여기에 있다. 즉, 서구의 어떤 나라도

#관료제 #과료제론 #과료제의 특징 #행정학 #조직론

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