경영기법을 도입하는 방식으로 행정과 민간의 경계를 완화하는데서 촉발되었다. 그리하여 민영화의 가장 대표적인 방법으로 평가되는 민간위탁이 행정부문에 도입되었고, 마침내 공공도서관의 관리․운영도 위탁대상으로 거론되고 있다.
2) 행정기능의 비대화 및 저효율성에 대한 자성적 비판을
패러다임으로 등장하고 있다. 이러한 새로운 패러다임에서 제시하고 있는 개혁 전략의 요체는 행정에의 민간경영기법 도입․활용, 공공서비스의 품질 혁신, 시장원리와 경쟁원리의 도입․활용, 정보기술의 전략적 활용 등으로 집약될 수 있다.
지방행정의 경영화는 바로 「기업가적 정부
관리 담당부서에서 이를 감당할 수 없게되자 별도로 조직화하면서 생긴 제도이다. 민간조직에서는 MIS연구의 활성화와 함께 1980년대 말부터 IT전담부서의 설치가 권고되었으며, 이에 따라 CIO개념도 형성되었으나, 공공부문의 경우 미국에서는 의회 일반회계원(GAO)의 IT자원 낭비 지적에 이은 “IT관리개