관료의 정치적중립 속성 세 가지
행정에 있어서 정치적중립이 가지는 의미는 다음과 같다.
첫째, 정권과 정파에 관계없이 충실히 정책을 집행하여 행정부 수반에 봉사하게 할 수 있다. 즉, 정치적 충실성(Political accountability)을 높일 수 있다는 것이다. 공무원은 국가의 봉사자로서 직무를 수행
관료의 부패는 민주주의 발전과 경험의 기둥을 위협하고 특히, 개발도상 국가에 있어서는 사회적기강의 증대노력을 저해하는 요인이 되고 있으며 부정부패로 인한 해악은 국민의 부패에 대한 불신, 비능률, 공공자금의 낭비, 기업의욕의 상실, 정치적 불안정, 국가의 존속위기를 초래한다고 말한다. 이
정치적 영항력등 당파성과 귀속성에의해 관직을 마음대로 처분하는 제도를 말한다.
그러므로 이는 선거에서 승리한 정당이 관직을 전리품으로 생각해 패배한 정당의 소속원을 몰아내고 자기 정당 소속원을 마음대로 임명하는 것이라고 할 수 있다. 또 정실주의도 엽관주의와 이어동의라고 할 수 있
관료제에 어떤 작용을 했는지에 대한 이해가 있어야 한다.
1) 귀족주의 시대(1779~1829)
미국의 초대 대통령인 Washington은 미국 공무원제도의 창설자이다. 그는 유능한 공무원집단의 발전을 원했지만 정치세력의 분포에 민감했으며 인사에 있어서 정치적 필요를 수용했다. 그가 임용정책에서 고려한 요