주거 및 의료복지시설의 무료 실비 유료의 구분을 없애고 노인주거복지시설의 노인공동생활가정과 노인의료복지시설의 노인요양공동생활가정을 신설하여 2008년부터 시행하고 있다. 노인복지시설은 크게 4가지로 구분하는데, 노인주거복지시설, 노인의료복지시설, 노인여가복지시설, 재가노인복지
노인과 노인부부세대의 증가는 노인들이 서로 도와가면 살 수 있는 노인전용 아파트 등 실버산업의 주거분야의 수요증가를 가져오게 되었다.
3) 복지서비스 수요의 고급화와 다양화
노인계층의 경제기능이 향상되어 감에 따라서 그들의 삶에 대한 질적인 의식도 함께 높아지게 되고 동시에 생활
복지시설은 노인의 소득 수준별로 구분되어 운영되고 있다.
즉 생활보호대상 노인에게는 무료시설이, 저소득층 노인에게는 실비 시설이, 중산층 이상의 노인에게는 유료시설이라는 구분에 의거하여 입소대상노인이 결정되고 있다.
유료노인복지시설에 속하는 실버타운은 전문의료진, 고급주거시