주는 다른 주와는 달리 시이면서 동시에 주의 성격을 가지고 있기 때문에 행정조직의 구조, 규모, 기능 등에서 다른 주와는 약간의 차이를 보인다. 또한 남부 독일의 전통적 특성을 가지고 있는 바이에론 주의 경우에도 다른 주의 행정조직과는 약간의 차이를 보인다.
1) 주정부독일 각 주는 기본법
법학교육은 연방차원의 훈련표준화법에 의해 규제를 받고 있는데 이는 대학에서의 법학교육내용이 통일성을 갖고 있다는 말이 된다. 이러한 독일 관료제의 조직구조, 인사행정, 공직자들의 정치적 활동에 대한 독일관료제의 특징을 살펴봄으로써 한국 관료제에 주는 시사점을 도출하고자 한다.
제정 단계에서부터 법안에 대한 심의에 참가하여 그들의 의견을 제시하기도 한다.
주요 공무원 이익단체에는 연방 차원의 '독일공무원연합회', '독일법관연합회', '독일행정법관연합회' 등이 있다. 주 차원에서도 역시 많은 공무원 이익단체가 있는데, 대표적인 것은 경찰 노조, 교원 노조 등이다.
기관은 부처별 필요에 의해 분산적이고 비체계적인 형태로 설치되어 있다. 기록관리의 업무를 총괄적으로 감독하고 통제할 장치가 없는 현실은 대단히 심각한 문제라 아니할 수 없다. 현재 정부기록보존소, 외교부 외교사료과, 국사편찬위원회, 국방부, 국회사무처, 법원행정처 등에서 일단 열악하나