복지국가가 널리 사용되기 시작한 것은 전후 베버리지 보고서에 기반한 각종 사회보장정책이 실현되면서부터이다. 그 후 복지국가란 용어는 여러 나라 학자들에 의해서 사용되며 연구되기에 이르고 있다. 브리그스는 복지국가란 시장기제의 작동에서 오는 문제들을 수정하기 위한 노력의 일환으로 정
방안 연구, 한국보건사회연구원
국민기초생활보장제는 이러한 문제점을 내포하고 있는 부의 소득세제와 유사한 특징을 지니고 있으므로 역시 수급자의 근로동기 약화의 문제점을 피할 수 없었다. 국민기초생활보장제의 수급권자 중에서 근로능력자가 소수라면 큰 문제가 되지 않겠지만 우리나라
구제하기에는 당시의 생활보호제도는 보호대상의 제한으로 그 한계가 있으며, 사회안전망으로서 기능을 다하지 못하고 있다는 인식이 팽배하게 되었다. 따라서 단순 구호 적 생계지원이 아닌 수급자의 자립자활을 촉진하는 생산적 복지지향의 종합적 빈곤대책 마련의 필요성이 대두하게 되었다.
있다. 또한 아주 단순하게 정의하면‘금전적인 부족상태’이다. 따라서 빈곤을 정의할 때 가장 먼저 직면하는 문제는‘욕구를 어떻게 규정할 것인가’와‘무엇을 기준으로 부족 여부를 판정할 것인가’이다.
이와 관련해 크게 3가지로 분류해보면 절대적 빈곤과 상대적 빈곤과 주관적 빈곤이 있다.
위한 생활필수품 획득이 되지 않은 상태를 의미한다. 이 때 최저생활, 기본적 욕구 또는 생활필수품의 기능은 실제 가계 자료에 근거하여 산정하는 경우가 많다. 절대빈곤의 개념은 객관적인 도출이 용이하므로 정부에서 가계경제복지정책 수행 시 주로 사용하는 기준이 되고 있다.
2) 상대적 빈곤(relat