제 3절 행정개혁의 접근방법
행정개혁의 접근방법은 개혁을 추진함에 있어서 어떤 관점에서 출발하여 어떤 요인․변수에 초점을 두어야 할 것인가라는 개혁관에 따라 다양하게 제시되어 왔다.
예컨데, S. P. Robbins 는 조직일반의 개혁과 관련하여 구조적 접근방법, 기술적 접근방법, 조직 과정적
배제하지 않으면서도 국가 권위에 기초한 통치로서의 정부기능을 부인하는 대신 사회의 주요 행위자로서의 시장에서의 민간기업과 그에 대칭 되는 행위자로서의 정부, 그리고 이들 양자의 중간에 위치한 시민과 그 대변자로서의 NGO간의 수평적이고 상호협조적인 동반자적 관계를 형성한다는 점에서
김대중 정부의 행정개혁은 신자유주의의 시대적 흐름에 영향 받기도 하였지만 보다 근본적으로는 공급자 위주의 행정 관행과 이른바 ꡐ저가치 행정ꡑ 을 초래해 온 기존 행정시스템의 낙후성에 기인된 것이라고 할 수 있다. 김대중 정부는 정부부문에 대해 ꡐ작지만 봉사하는 효율적인 정
신들의 정권의 도구로만 인식했을 뿐이다. 또한 지방행정을 이끌어 가는 공무원들도 주민을 위해 봉사한다는 의식보다는 자신들의 생활의 측면이 강했다고 할 수 있다. 그러나 지금은 어떠한가? 지방자치에 있어서 적극적인 주민의 참여는 지방자치단체의 성패를 좌우한다. 주민참여는 주민들에게 지