주민과 개발자의 다툼으로 전이되고 지방자치단체에서는 이러지도 저러지도 못하는 민원과 분쟁의 씨앗을 처음부터 없애고 주민과 개발자에게 사전 공지하고 조율하는 방법이 중요한 것이다.
주민과 개발자의 입장이 큰 재개발 부지의 공개 공지를 설정하는 문제에 적합하다 할수 있을 것이다.
2.
지금부터 1만년전 신석기시대 초기에 한대륙과 한반도에는 마을이 이루어지기 시작하고, 6천년전 즈음 후기 신석기 시대에는 마을연맹체를 형성하기 시작했다. 마을연맹체는 아직 국가는 아니었던 듯하며 지도자가 다스리는 정치권력체로서 고을나라인 셈이었다. 그리고 이들 고을나라 중에서는 아사
空地를 설정하였으나 시간이 지나면서 고조선은 점점 공지를 장악해갔다.
많은 유이민들이 고조선으로 넘어왔다. 이들을 점령한 空地에 안치하였다. 만리장성 축조 때부터 현지인들이 동원을 기피하여 고조선 국경선으로 몰려오기 시작하였는 데 몇 만명을 헤아릴 정도 였다고 한다. 그 뒤 고조선에
공지(公開空地)'이다. 공개공지란 오스카 와일드의 동화 '저만 알던 거인(The Selfish Giant)'에 나오는 거인의 정원처럼 본래는 개인 소유의 사적인 공간이었으나, 담을 열고 개방함으로써 누구나 자유롭게 드나들고 이용할 수 있는 공적인 공간처럼 된 곳을 말한다. 바꾸어 말하면 공개공지란 나만(私)을 위