정당의 등장에 의한 정당체제의 파편화, 즉 다당제를 야기하였던 것이다.
고정되지 않은 정당배열로부터 이익을 얻은 정당은 분열의 근원만큼 다양하며 그 다양성은 발전된 사회에서의 다양한 불만과 개방성의 과정을 반영한다. 사회구조에서의 변화와 특별한 유형의 정당에 대한 유권자의지지 사이
발전하고 있으며, 이러한 사회적 균열은 새로운 정당의 성장을 통해 정당체제의 다원적 균열구조를 형성한다고 주장한다. 이러한 정당체제의 변화에 대한 주장은 새로운 균열구조가 새로운 유형의 정당출현을 가능하게 하거나, 유권자의 유동성을 증가시키는 요인이 됨으로써 정당체제의 균열구조를
변화시켰다. 20세기에 접어들면서 이러한 경향이 가속화되어
정부의 재정 규모 확대, 공무원 수와 같은 양적 변화와 함께 질적변화도 초래하기
시작했다.
19세기에서 20세기로의 전환기에는 노조의 결성, 보통평등선거 제도의 시행,
정당정치의 출현으로 대중민주주의가 실현되는 등의 사회
정당한 권리와 인도적인 보호 및 치료방법의 강조, ⑤ 클라이언트에 대한 현금급여의 발전 등으로 요약하고 있다. 1970년대 이후 장기간의 시설보호로 인한 시설병의 예방과 시설거주자의 삶의 질 향상, 대규모 수용시설에 부적절하게 수용된 시설거주자를 시설이 아닌 지역사회에서 보호하고 서비스를
정당들 사이에서 이루어지는 경쟁의 제도화에 기반을 두고 있다(Mainwaring and Scully, 1995: 3). 한국의 경우 3김에 의해서 대표되는 개인들이 정당 조직 변화(존속, 합당, 해체) 자체를 결정했기 때문에, 개인들과 무관한 독립적이고, 안정된 공적 조직으로써의 정당체제가 발전하지 못했다. 반면에 발전국가