제4장 정책과정론
1. 정책의제 설정
⑴ 개 념
여러 가지 사회문제들 중에서 가장 시급하고 위기성 있는 문제를 정부가 공식적으로 처음 받아들이는 단계, 출발점이라 할 수 있다.
⑵ 단계(Elder와 Cobb)
사회문제 ⇨ 사회적 이슈(관심) ⇨ 공중의제 ⇨ 공식의제 채택
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기획의 기능을 보다 적극적으로 해석하여 사회변화와 국가발전목표를 효율적으로 달성하는 수단으로 규정하고 있으며 정책학의 태두인 Y. Dror는 기존의 기획 개념들을 체계적으로 분류하면서, 기획이란 “보다 나은 수단으로 목표를 달성키 위해 장래의 행동에 관한 일단의 결정을 준비하는 과정”
행정과 정치는 명백히 분리되어야 하고 조직의 완벽성은 계층화되고 전문직업적으로 훈련된 공무원에 의해 달성되고 능률성이 행정조직에 의해 추구되어야 한다.(정책학강의 p.323)
의 과학적 관리론에 입각하여 정책과정에서 집행의 중요성을 간과하였다.
정책집행 연구의 출발은 ‘왜 정부가 공식
기획의 기능을 보다 적극적으로 해석하여 사회변화와 국가발전목표를 효율적으로 달성하는 수단으로 규정하고 있으며 정책학의 태두인 Y. Dror는 기존의 기획 개념들을 체계적으로 분류하면서, 기획이란 “보다 나은 수단으로 목표를 달성키 위해 장래의 행동에 관한 일단의 결정을 준비하는 과정”