행정학은 공공행정현상이라는 고유한 연구주제와 다양한 이론, 정부에 초점을 두고 연구를 한다는 점에서 학문의 독자성을 부정하기 어렵다고 할 수 있다.
2. 과학성과 기술성의 문제
행정학이 과학(science)인가 아니면 단순한 기술(art)인가에 대한 문제는 어느 쪽을 강조하느냐에 따라 행정의 기술
행정국가로의 발전
남북전쟁과 산업혁명을 계기로 미국 자본주의는 발전을 거듭하여 독점자본주의를 성립시켰다. 이와 함께 빈부격차, 도시화, 환경오염 등의 증가로 행정기능이 확대 및 강화되어 행정국가화 되었으며, 이러한 행정에 대한 관심은 행정학의 발달을 촉진시켰다.
② 과학적 관리론의
론, 그리고 조직행동에 관한 사회과학 및 행동과학 이론으로부터 도입되었다. 이에 따라 행정에 관하여 다양하고 때로는 상호 모순되는 이론들이 존재한다. 그러나 대부분의 문헌들은 복지행정을 보다 일반적인 조직이론이 적용되어야 하는 실천분야로서 다루고 있다. 이 장에서는 행정학개론1. 행정
행정개 혁운동 전개, 과학적 관리론 도입.
② 1887년 W.Wilson이 Pendleton법을 이론적으로 뒷받침하기 위하여 <행정의 연구>를 출간하자 행정은 정치가 아닌 관리의 영역으로 정립되면서 행정학이 비로소 독자적인 학문으로 태동되기 시작했다.
3. 행정학의 태동기
(1) 시기적 배경
① 엽관주
행정학 분야에서 새로이 나타난 신행정학파이다.
2) 행정학의 과학성
과학이란 어떤 현상도 우연히 일어나는 것은 없고 반드시 선행 원인이 있다는 결정론에 기초를 두고서 사회 현상이나 자연 현상의 인과적 설명에 초점을 두고 있는 객관적 지식이다. 행정학의 과학성 문제는 행정 현상과 관련하