지역의 성장 동력이 없는 실정이며 주민들의 74%가 경제적 측면에서 다른 지역보다 낙후되어 있다고 느끼며 지역문제점으로 일자리가 부족하기 때문에 발생하는 실업과 핵심 성장산업의 부재를 가장 큰 이유로 꼽고 있다. 이러한 지역문제는 다방면에 영향을 미치므로 사회적, 경제적, 기타 인구요인
지역주민들의 반대가 없으면 무사히 일이 잘 진행되지만 그렇지 않고 반대가 심하면 지역문제에 직면하게 괴어 정책수행에 많은 어려움이 따르게 된다. 따라서 지역문제 해결에 각 단체는 총력을 기울려야 할 것이다. 이 장에서는 지역문제의 발생요인-밀양송전탑 문제-에 관해논의해 보기로 하자.
것에도 알 수 있듯이 정책수단의 분류 그 자체에도 지배적 접근이 이루어지지 않고 있다. 이 장에서는 지역문제의 발생요인에 관해논의해 보자. 그리고 지역정책이란 왜 필요한지 그리고 어떤 목표를 지향하고 있는지 논의해 보고, 지역정책을 추진하는 수단의 유형에 대해 논의해 보기로 하자.
정부와 시장과의 관계에서 정부의 역할에 대한 관점과 기술 수준에 따라 범위는 다양할 수 있기 때문에 가능한 가시성있는 차원으로 끌어내기 위한 유형화 작업이 진행되었다. 이 장에서는 지역개발론4A) 지역개발과 경제개발, 사회개발 및 지역사회개발의 성격과 관계에 관해 설명해 보기로 하자.