분야
hwp한국적 적실성에 의한 농촌지역개발방안 요약
Ⅰ. 서론(문제의 제기)
한국 농촌지역사회가 와해의 위기를 맞고 있다. 갈수록 심화되는 농촌인구의 고령화, 소득불균형과 더불어 피할 수 없는 세계화의 거센 파도 앞에 한국농촌지역사회를 삶의 질이 보장되는 정주 공간으로 다시 활력화시키기 위해서는 어떠한 정신적 기조와 자세한 요구 되는가를 밝혀 이를 바탕으로 온고지신의 의미를 되새겨 과거에 대한 반성에서 장래에 대안이 색출될 수 있다고 보아 본 논문은 지역사회개발모형을 다시 구성해보고 그것의 한국적 수정양식이었던 새마을운동의 실패원인을 규명해보는 가운데 국가균형발전정책과 낙후지역개발정책이 성공적으로 추진되기 위한 현재의 농촌지역사회 개발사업 체계화 방안과 대응자세를 제시해 보고자 한다.
Ⅱ. 지역사회개발의 이론과 모형
지역사회개발이라는 용어는 1948년 영국의 아프리카 식민지 행정관회의에서 최초로 사용되었는데 이것이 1955년 유엔경제사회 이사회 제 10차 회의에서 후진국 개발 방식으로 채택됨에 따라 이론으로 형성될 수 있는 기틀을 마련하였다. 여기에서 지역사회와 개발의 의미를 밝힐 필요가 있다.
1. 지역사회와 개발의 의미
2. 지역사회개발이론
농촌지역사개발 전략으로서의 지역사회개발이 무엇인가에 대해 I. T Sanders, R. W. Poston, L. Nelson, A. Dunhan 등의 학자들은 여러 정의를 제시하고 있는데, 이 학자들의 견해를 종합해 보면, 지역사회개발이란 역사적으로 단일성을 가지고 지리적으로 집락성을 가지며 물리적으로 동질성을 가지고 문화적으로 통일성을 가진 농촌지역사회의 정신개발, 경제개발, 사회개발을 도모하는 주민 주도적 개발전략으로 주민형태의 쇄신, 주민경제 생활수준의 향상, 주민 생활환경의 개선을 표적한 주민의 의도적인 사회변경과정으로 하나의 혁신과정이라고 할 수 있다.
이외에도 지역사회개발에 관한 개념은 더욱 다양하게 제시될 수 있는데 이들을 종합해보면 와 같다.
지역사회개발은 객관적 성립조건과 주관적 성립조건이 충족될 때 가능해진다. 객관적 성립조건이란 개발을 필요로 하는 지역사회의 조건을 말하고 주관적 성립조건이란 주민이 개발의지의 형성을 말한다.
지역사회개발의 본질은 첫째, 인간적 역능을 중시하는 개발양식이다. 둘째, 후진적 사회에 대한 개발양식이다. 셋째, 정신과 물량을 동시에 개발해나가는 양면 접근적인 개발방식이다. 넷째, 지역사회주민이 개발주도권을 갖는 자조적 협동적 개발 과정이다. 다섯째, 주민의 공통적 욕구와 지역사회의 실정에 적응하는 적응개발 양식이다. 여섯째, 농촌지역사회의 본원적 기능을 강화시키기 위한 개발 양식이다. 일곱째, 적절한 주민, 적절한 문제, 적절한 장소, 적절한 목적, 적절한 계획을 요소로 하는 개발 양식이다. 이러한 지역사회개발의 목적에 대해 UN은 지역사회 재조건의 종합적 개선, 지역사회개발과 국가의 발전의 통합을 강조하고 있다.
정지웅과 최상호는 지역사회개발의 일반적 목표를 첫째, 지역개발사업을 주도해나갈 자조적 주민조직의 형성과 육성 둘째, 효과적인 생산 및 소득기반 조성 셋째, 구체적이고 직접적인 목표의 하나로 생산증가 내지 소득 증대 넷째, 편의성이 있고 사람답게 그리고 건강하게 살 수 있는 생활환경개선 다섯째, 번영과 행복을 찾아 나갈 수 있는 태도와 정신자세, 건전한 민주시민으로서 갖추어야할 근대화된 의식과 태도 형성 여섯째, 도시와 농촌 간처럼 선진 지역과 낙후 지역 간의 격차해소 일곱째, 인적 물적 자원의 효율적 개발을 들고 있다. 결국, 지역사회개발은 지역사회의 정신적, 경제적, 사회적 제 조건을 개선시켜 국가발전에 기여하도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠다. 그리고 J. F. Speight는 지역사회개발의 전개단계가 시동, 확산, 정착이라는 3단계를 거친다고 하는데 이를 도해하면 과 같다.
이러한 과정을 거쳐 지역사회개발이 성공적으로 추진되었을 때 기대되는 기능은 경제적 기능, 사회적 기능, 교육적 기능, 정치적 기능 등으로 이루어진다.
3. 지역사회개발모형
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