분야
hwp1.윌슨의 창도와 정치-행정이원론
현대행정학은 19세기 말 미국에서 시작되었으며 윌슨이 1887년에 발표한 행정의 연구(the study of administration)을 효시로 본다.
윌슨은 펜들턴법(Pendleton Act)에 따라 추진된 공무원인사제도의 개혁뿐만 아니라 정부 조직 및 운영방법도 개혁이 필요함을 주장했따. 즉 정부의 기능이 매일매일 더욱 복잡해지고 어려워지고 증가하고 있으며, 이를 보다 잘 수행하기 위해 효과적이고 능률적으로 집행하기 위한 연구가 있어야 함을 강조했다.
윌슨이 행정학의 필요성을 강조한데는 다음과 같은 이유가 존재한다.
첫째, 19세기 말엽의 미국 정부는 과거보다 훨씬 많고 복잡한 어려운 업무를 담당할 수 밖에 없었다. 남북전쟁이후 미국 경제의 성장이 지속되면서 과거의 농업사회가 산업화된 도시 사회 중심으로 변화하면서 도시건설에 필요한 상하수도나 도로건설 등의 공공산업이 급격하게 증가하였다. 또한 연방정부수준에서도 우편사업, 전보 사업등과 대륙횡단철도의 부설로 인해 행정업무가 급격하게 증가하였다.
