[정치학개론] 행정고시 기출문제의 변형, 풀이 -행정국가화 현상, 비례대표제와 여성할당제에 대하여

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소개글

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1.
1) 우리나라 행정의 정치적 맥락의 변천사.........................................1
(1) 의의.......................................................................1
(2) 행정의 정치적 맥락의 변천사................................................1
(3) 결어.......................................................................2

2) 행정국가화 현상의 문제점과 해결방안..........................................3
(1) 행정국가화 현상의 문제점 .................................................3
(2) 해결방안...................................................................5

2.
(1) 서론.......................................................................6
(2) 비례대표제.................................................................6
(3) 정치적 여성할당제 .........................................................7
(4) 여성할당제의 장점과 한계점.................................................8
(5) 대안점.....................................................................9
(6) 결론 ......................................................................9

3. 출제자의 의도................................................................10
(1) 행정국가화 문제
(2) 비례대표제와 여성할당제

*참고문헌

본문내용

1) 우리나라 행정의 정치적 맥락의 변천사

(1) 의의

행정의 발전은 행정을 둘러싸고 있는 정치, 경제, 사회문화의 발전과 밀접하게 관련되어 있다. 즉 행정의 기능과 역할은 이들 간의 역동적 관계를 이해함으로써 설명이 가능할 것이다. 우리나라의 경우 행정의 정치적 맥락은 몇 개의 커다란 시대적 변화를 거치면서 특기할만한 특징을 나타나게 되었다.

(2) 행정의 정치적 맥락의 변천사

한국의 행정문화는 조선 시대 이후 통치 이념이 되어온 유교사상에 그 뿌리를 두고 있다. 유교사상에 의하면 행정은 곧 ‘통치’를 의미하기 때문에 ‘법의 지배’보다는 ‘사람의 지배’가 더 일반적으로 받아들여진다고 할 수 있다. 따라서 우리나라에서는 전통적으로 관료들에게 일반 국민들이 누리지 못하는 많은 특권이 주어졌으며 관존민비의 폐습이 지속되어 왔다. 그렇다고 해서 관료들이 국민 위에 군림하려고만 했던 것은 아니다. 그들에게 있어서는 ‘국민을 위한’ 행정은 가장 중요한 목표였으며 따라서 조선시대까지는 정치와 행정이 분리되지 않고 서로 융합되어 있었다고 할 수 있다. 다만 국민의 의사를 수렴하는 과정으로서의 정치는 존재하지 않았으며 통치만이 존재했다는 데에 한계점을 가진다.
일제시대에는 일본 정부에서 결정되는 정책을 집행하는 기관인 조선총독부를 중심으로 이른바 ‘무단정치’가 자행되었는데, 이는 정치라기보다는 국민들을 효율적으로 통제하고 수탈하기 위한 억압적 군사행정으로서의 성격을 강하게 지니고 있었다. 조선총독부는 총독 하에 입법, 사법, 행정의 모든 권한을 행사했다. 이것은 해방 후, 미국에 의한 군정이 실시되면서도 마찬가지였다. 조선총독부를 그대로 답습한 행정기구 개편은 큰 변화를 가져오지 못했으며, 미국인 행정고문의 수중 하에 있는 남조선 과도정부 구성 후에도 행정은 곧 통제, 억압, 감시 등의 용어와 같은 의미로 이해될 수밖에 없었다.

참고문헌

-참고문헌
진덕규
이원희(2004)
이종수, 윤영진 외 공저
김호진(1992). 서울: 박영사

-참고 논문
강신택(1982) “정치학 연구의 보편성과 특수성”. 김운태 외 . 서울: 박영사
김용복 “한국선거와 비례대표의 적실성”
김석준 외(2000) “뉴거버넌스 연구”. 서울: 대영문화사
Sutherland pp.290-294 “The Bureaucracy and the Coercive Compromise”
John D. Millett, Government and Public Administration : The Quest for Responsible Performance(New York : McGraw-Hill Book Campany,Inc.), p231

-기타
[‘99 여성특별위원회 백서] p.228

-참고 인터넷 사이트
http://komnaru.com.ne.kr/jinhak/sisa/68.htm
동아일보
http://cafe.daum.net/sasichobomanse
http://cafe.daum.net/gosilove (행정고시사랑 카페)

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