[북한정치특강] 미국의 대북정책 변화(클린턴 행정부와 부시 행정부 1,2기의 정책변화를 중심으로)

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소개글

[북한정치특강] 미국의 대북정책 변화(클린턴 행정부와 부시 행정부 1,2기의 정책변화를 중심으로)에 대한 자료입니다.

미국의 대북정책: 클린턴 행정부와 부시 행정부의 정책변화
클린턴 행정부의 대북정책: “적극적인 개입을 통한 유도”
부시 행정부의 대북정책
미국의 정책 분석- 리비아 케이스의 선례
부시 행정부의 선회: 부시의 정책 변화
결론

본문내용

미국의 대북정책: 클린턴 행정부와 부시 행정부의 정책변화
1992년에 출범한 빌 클린턴(Bill Clinton) 제 42대 미국 대통령은 대북정책에 있어 직접 개입을 주장하며 북한을 “유도”해 내려는 시도를 하였다. 직접적인 개입을 통해 “대화와 타협”을 하겠다는 그의 정책은 일견 어느 정도 작동을 하는 모습을 보였지만, 결국 북한의 핵개발 의혹이 재개되고, 중거리 미사일 실험이 계속되면서 단기적으로는 실패한 듯한 모습을 보였다.
한편, 2000년에 출범한 43대 부시(George W. Bush) 행정부는 최초 “ABC(Anything but Clinton: 클린턴의 정책만 아니라면 뭐든지 좋다) ”라 주장하며 클린턴 행정부의 대북정책을 비난, 그의 행정부가 북핵 문제와 외교안보정책을 전반적으로 엉망으로 만들었다는 주장을 하였다. 하지만 이후 연이어 911 테러, 이라크 전쟁(OIF), 아프간 전쟁, 파키스탄과 이란 문제 등을 겪으면서 부시의 2기 행정부에서는 정책의 변화가 감지되기 시작하였다. 결국 부시 행정부는 사실상 클린턴 행정부의 대북정책을 반복하는 양상을 보이기 시작했으며 우여곡절 끝에 결국 ‘대화와 타협’이 이루어지면서 북미관계는 급속도로 진전하기 시작한다.
결국 이러한 미국의 대외정책은 이미 리비아의 경우에서도 찾아볼 수 있는데, 최초 리비아가 핵무기 개발을 시도하자 미국은 강경책으로 밀어 붙이는 모습을 보였으나, 카다피 체제보장에 대한 약속, 팬암기 폭파 사건(‘Lockerbie Case’)주범에 대한 기소 완화, 경제제재 완화 등이 사실상 약속되면서 그 보답으로 핵무기 사태가 해결되는 양상을 보였던 바 있다.
먼저 클린턴 행정부와 부시 행정부의 전반적인 외교정책의 차이를 봤을 때, 부시 행정부의 1기 정책은 클린턴 행정부와 큰 차이를 보이지만 “네오콘(Neocon) ”의 몰락과 더불어 ‘중도적 현실주의자’로 분류되는 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice)의 국무장관 임명 시기부터는 다시 클린턴 시절의 정책으로 돌아간 느낌을 받을 수 있다. 그렇다면 결국 이러한 “클린턴 식”의 개입정책이 부시 1기의 강경책보다 훨씬 효과적이었다는 가정 하에, 부시 행정부의 “어떠한 것”이 대북 접근법에 있어서 제대로 작동했는가? 그리고 왜 같은 접근법을 시도한 클린턴 행정부는 실패했는가?

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