비교행정의 발달..(행정대학)
분야
doc2. 비교행정의 발전요인
1) 행정학의 과학화를 위한 노력
2) 실제적인 동기(경제,기술 원조의 실패)
3) 비교정치론의 영향
4) 학자들의 교류
5) 비교행정연구회(CAG)의 활동
3. 비교행정의 접근방법
1) 리그스의 분류
2) 헤디의 분류
비교행정이란 다양한 문화적 배경에 적용되는 행정이론과 이를 검증하고 확장할 수 있는 실제적 자료의 집합체를 의미한다. 즉, 문화적인 배경이 서로 다른 행정체제에서 적용될 수 있는 이론을 발견하고 이를 검증,확장하기 위하여 연구,분석하는 것을 의미한다.
제2차 세계대전을 전후한 전통적인 이론은 제도론적 접근 방법에 의하여 주로 서구국가에서의 법제도와 행정구조를 중심으로 연구되었다. 이러한 연구는 합리적,과학적 기준이 결여되고, 실제적인 상황에서 실증적인 검증도 거치지 않았었다. 이와 같은 서구국가에서의 제도론적인 연구가 비서구국가, 특히 문화권이 다른 발전도상국가에서의 적용에는 한계가 드러났다. 따라서 문화적 배경이 상이한 행정체제에서 적용될 수 있는 행정이론의 발견과 검증,분석활동이 전개되었는 바, 이러한 검증,연구,분석활동이 비교행정이다.
2. 비교행정의 발전요인
1) 행정학의 과학화를 위한 노력
행정학의 전통적인 방법론은 규범적인 접근방법에 입각하여 행정제도와 구성,과정,절차 등을 당위적인 관점에서 전개하였다. 즉 서구국가를 중심으로 하여 행정조직은 어떻게 편성하고 책임분담은 어떻게 해야 한다는 등 당위적인 제도의 형성에 중심을 두었다. 이러한 규범적 접근방법은 공식적이고 법제도적인 면에서만 당위적으로 다루었고 상이한 문화적인 배경 하에서 적용될 수 있는가에 대한 검증이 되지 않았으며, 따라서 문화적 배경이 상이한 행정체제하에서의 적용에는 맞지 않았다.
