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조선시대의 일본어교육은 세종3년(1421)부터의 기록들에 의하면 학습해도 정규 발탁이 없었으므로 역관 희망자가 없어지는 폐단 때문에 일본어를 완성한 자는 예조에 보고하면 이중에서 수시로 채용토록 한다는 조처가 채택되기도 하였다. 「세종3년 8월 무술조」에는 사역원의 외국어 학생 정원은 중국어 35명, 몽고어 10명, 여진어 20명에 대해서 일본어는 15명을 책정하였다. 경국대전에는 사역원 이외 부산포ㆍ제포ㆍ염포에 일본어 학생수를 제포 10명, 염포 6명, 부산포 10명으로 정하였는데, 후일《속대전》《대전통편》으로 개철되면서 사역원의 일본어 학생수는 25명으로 증원된 반면 제주도 15명, 부산포 10명, 거제도 5명으로 조정되었고 제포 염포는 폐지되었다. 후일 통영(충무)에 중국어 일본어 훈도 각1명씩을 두었다는 것은 남해안에서도 해외관계 업무가 잦게 되었음을 알리는 것이다.
《통문관지》에 의하면 초기 일본어 훈도 2명이라는 경국대전의 규정과는 달리 10명의 일본어 학생을 가르쳤고 담당관청도 왜학청(倭學廳) 및 왜학총민청(倭學聰敏廳)의 두 건물이 있었고 왜학교회 10명, 학총민 15명으로 구분 증원되고 있다.
그 후 숙종 8년(1682)에 다시 왜학우어청(倭學偶語廳)으로 바꾸어 학생 20명을 교수했는데 교수는 지난 두모포왜관시대 훈도였던 안신징 박재홍이 왜학훈장이 되어 가르쳤다고 되어 있다. 역관이 되는 길은 이른바 잡학계 시취(試取)인 잡과에 응해서 합격해야 했으며 응시한 교과목이나 교재가 학생들의 학습독본이 되었을 것이다.
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